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工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展城域“毫秒用算”專項(xiàng)行動(dòng)的通知
工信廳通信〔2025〕54號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門，中國(guó)電信集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》要求，提升算力高效運(yùn)載能力，切實(shí)推動(dòng)算網(wǎng)融合發(fā)展，現(xiàn)組織開展城域“毫秒用算”專項(xiàng)行動(dòng)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體思路及目標(biāo)
聚焦算力網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，構(gòu)建高速大容量、確定低時(shí)延、泛在廣覆蓋的城域網(wǎng)絡(luò)，在城域內(nèi)提供毫秒級(jí)算力資源網(wǎng)絡(luò)通達(dá)能力，即面向基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)算力中心毫秒互連(<1毫秒)，面向重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)算力資源毫秒接入(<1毫秒)，面向應(yīng)用終端實(shí)現(xiàn)算力應(yīng)用毫秒可達(dá)(網(wǎng)絡(luò)時(shí)延<10毫秒)。以專項(xiàng)行動(dòng)為牽引，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)各方聚焦暢通毫秒用算通道，在全國(guó)范圍內(nèi)梯次推進(jìn)毫秒用算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2027年基本形成全域覆蓋、高效暢通的城域毫秒用算網(wǎng)絡(luò)能力體系。
二、行動(dòng)內(nèi)容
(一)推動(dòng)“算力中心毫秒互連”，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)落地
完善算力中心間互連網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，引導(dǎo)面向算力中心完善城域算間網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)化城域算力中心的網(wǎng)絡(luò)層級(jí)、互連拓?fù)洌?027年實(shí)現(xiàn)城域中型及以上算力中心間光層單向互連時(shí)延小于1毫秒。加快算力中心間高性能網(wǎng)絡(luò)部署，有序推進(jìn)城域400Gbps及以上、全光交叉等高速光傳輸系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)用，到2027年實(shí)現(xiàn)城域中型及以上算力中心出口400Gbps部署率不低于50%，城域重要站點(diǎn)全光交叉部署率不低于50%。開展算力中心間網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新技術(shù)驗(yàn)證，推進(jìn)算力中心間網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新技術(shù)方案及新型網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等驗(yàn)證及落地，加快全光高速大容量無損傳輸、任務(wù)式調(diào)度、算網(wǎng)運(yùn)維智能體、廣域無損網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)研發(fā)驗(yàn)證，進(jìn)一步提升算網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)效能。
(二)推動(dòng)“算力資源毫秒接入”，打造毫秒入算底座
完善重點(diǎn)場(chǎng)所算力接入網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備向綜合接入點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用戶側(cè)部署，加快實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)廣泛覆蓋，構(gòu)建城域毫秒級(jí)低時(shí)延一跳入算能力。推進(jìn)入算網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)驗(yàn)證，開展小顆粒光傳送網(wǎng)(OTN)、確定性網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)驗(yàn)證，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)推動(dòng)入算專線服務(wù)體驗(yàn)升級(jí)。開展算力資源毫秒接入能力評(píng)估，建立城域中型及以上算力中心1毫秒時(shí)延圈覆蓋能力監(jiān)測(cè)機(jī)制，到2027年實(shí)現(xiàn)城域算力1毫秒時(shí)延圈覆蓋率不低于70%，打造高品質(zhì)毫秒入算底座。
(三)推動(dòng)“算力應(yīng)用毫秒可達(dá)”，提升應(yīng)用交互體驗(yàn)
優(yōu)化算力應(yīng)用終端到服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)時(shí)延，促進(jìn)算力中心內(nèi)網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)方案、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化人工智能訓(xùn)練推理的通信效能，推動(dòng)算力中心全光交換(OCS)、光電融合組網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用部署，提升算力中心網(wǎng)絡(luò)性能，到2027年推動(dòng)算力應(yīng)用終端到算力中心服務(wù)器的單向網(wǎng)絡(luò)時(shí)延小于10毫秒。豐富算網(wǎng)融合業(yè)務(wù)，聚焦制造、金融、交通、醫(yī)療、教育、文娛等重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)結(jié)合差異化用算需求，推出定制化算網(wǎng)融合業(yè)務(wù)套餐，提供彈性、普惠的算網(wǎng)服務(wù)能力，支撐工業(yè)質(zhì)檢、輔助診斷等典型算力應(yīng)用交互體驗(yàn)提升，促進(jìn)人工智能高水平賦能新型工業(yè)化。
三、工作要求
(一)行動(dòng)啟動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門，選取算力資源密集、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)較好、算力應(yīng)用需求迫切的地級(jí)市(含直轄市下屬區(qū)縣)，作為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施區(qū)域，總數(shù)量不超過3個(gè)。各地級(jí)市工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同該地區(qū)基礎(chǔ)電信企業(yè)，結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)工作指引(附件1)，填寫城域“毫秒用算”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃表(附件2)。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門，匯總省內(nèi)材料，于2025年11月15日前報(bào)送工業(yè)和信息化部(信息通信發(fā)展司)。工業(yè)和信息化部綜合評(píng)估各地區(qū)實(shí)施條件，明確行動(dòng)實(shí)施范圍。
(二)中期評(píng)估。行動(dòng)實(shí)施1年后，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門，組織當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)電信企業(yè)將專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)至中國(guó)算力平臺(tái)算力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，填寫專項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)表(附件3)，于2026年11月15日前報(bào)送工業(yè)和信息化部(信息通信發(fā)展司)。工業(yè)和信息化部將組織相關(guān)專家，通過核查指標(biāo)數(shù)據(jù)、技術(shù)評(píng)測(cè)、實(shí)地抽查等方式開展評(píng)估評(píng)價(jià)，視情優(yōu)化調(diào)整行動(dòng)實(shí)施范圍，通報(bào)行動(dòng)實(shí)施情況。
(三)成效總結(jié)。行動(dòng)期滿后，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門，組織當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)電信企業(yè)總結(jié)實(shí)施情況，填寫專項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)表，于2027年11月15日前報(bào)送工業(yè)和信息化部(信息通信發(fā)展司)。工業(yè)和信息化部將對(duì)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)完成名單及實(shí)施成效。
(四)組織保障。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)本地區(qū)基礎(chǔ)電信企業(yè)、算力服務(wù)提供商、用算企業(yè)單位等積極性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各方問題困難，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)給予必要的政策、資金和市政管道資源等配套支持。各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)實(shí)施區(qū)域內(nèi)子(分)公司的專項(xiàng)指導(dǎo)、政策傾斜和技術(shù)支持，組織相關(guān)子(分)公司加大投入力度，切實(shí)保障行動(dòng)目標(biāo)順利完成。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，適時(shí)宣傳推廣，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。
聯(lián)系人及電話：
工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司 010-68206162
中國(guó)信息通信研究院 010-62300112
010-62305506
附件：1. 城域“毫秒用算”專項(xiàng)行動(dòng)工作指引
2. 城域“毫秒用算”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃表
3. 城域“毫秒用算”專項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)表
4. 名詞解釋
工業(yè)和信息化部辦公廳
2025年10月14日
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號(hào)
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