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安全應急裝備是防范化解重大風險、提升突發事件應對能力的物質基礎與技術保障，其發展水平直接關系到國家公共安全保障能力和產業鏈現代化水平。習近平總書記指出，“要鞏固壯大實體經濟根基，把集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備等戰略性新興產業發展作為重中之重，著力打造世界級先進制造業集群。” 大力發展安全應急裝備產業，對于支撐平安中國和制造強國建設、提升國家防災減災救災能力具有重大意義。
近日，中國信息通信研究院(簡稱“中國信通院”)信息化與工業化融合研究所發布了《安全應急裝備產業發展研究報告(2025年)》。
報告對我國安全應急裝備產業發展情況進行了系統分析，明確安全應急裝備產業的內涵外延，回顧其概念演進歷程，總結了其公共屬性突出、技術高度集成、可靠性適用性要求嚴苛、產品常備急用等核心特征；剖析我國安全應急裝備產業的發展態勢，識別出智能化、模塊化、輕量化三大技術趨勢正推動產業提質升級，并分析了應用場景深化、新技術融合及國內自主創新三大動力源如何激發產業創新活力；提出當前產業發展在技術創新、產業配套及市場推廣等方面面臨的問題與挑戰，并據此從政府側和產業側兩個維度，提出了系統性的發展策略建議，旨在推動“十五五”時期產業實現更高質量發展。
報告核心觀點
1. 安全應急裝備產業具有四大特點。一是產品公共產品屬性突出，政府應發揮關鍵引導作用，推動產業發展；二是技術體系高度集成，融合了機械、新材料、傳感、通信、人工智能等多領域前沿技術，需要發揮政產學研用協同創新作用，以實現裝備功能的系統化與應用場景的有效覆蓋；三是裝備可靠性適應性要求嚴苛，需適應于高溫、高濕、爆炸危險或“三斷”等極端環境，性能和質量要求高；四是產品常備急用，催生平急結合發展模式。
2. 我國安全應急裝備產業發展呈現出規模擴張、市場主體多元、區域集聚發展的良好態勢。在市場規模方面，安全應急裝備產業重點領域產業規模穩步邁向萬億級市場，“十四五”期間年均復合增長率達7.5%，其中政府、產業、家庭三大需求持續釋放，加速產業規模擴張。在市場主體方面，各類主體繁榮發展，傳統重型裝備制造商、垂直領域科技企業、平臺型科技企業等發揮自身優勢加速布局，涌現一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。在區域集聚方面，產業呈現梯度發展與集群化特征，全國已形成53家特色園區。
3. 安全應急裝備技術發展呈現出三大趨勢并由三大動力驅動。技術上的核心特點是向智能化、模塊化、輕量化深度演進。智能化體現在裝備具備從感知、決策到執行的自主能力；模塊化通過標準化接口實現裝備功能的快速切換與系統協同；輕量化表現在基于新材料新工藝提升裝備機動性和作業效能。推動這些技術創新的動力主要來自三個方面。一是應用場景需求持續深化拓展，全災種需求牽引裝備向體系化、基層化及高適應性方向發展。二是新一代信息技術的深度融合應用，人工智能等前沿技術賦能，推動裝備向具備認知能力的智能系統演進。三是國內自主創新能力的加速突破，在關鍵部件和系統集成上取得顯著進展，核心部件與成套裝備實現國產化突破，優化產業生態并降低成本。
4. 安全應急裝備產業發展面臨三大挑戰，應在政府側與產業側雙向發力突破發展瓶頸。一是技術創新方面，關鍵先進裝備的有效供給不足，主要表現在技術供給與實戰場景需求匹配效率有待提升、關鍵共性技術與核心部件存在短板、前瞻技術融合應用尚處于探索初期；二是產業創新方面，產業配套支撐體系仍有待健全，主要表現在標準體系更新節奏與技術迭代速度之間存在差距、公共服務平臺支撐能力有待提升；三是市場推廣方面，單純依靠市場化機制難以實現資源的有效配置，主要表現在現行推廣機制仍面臨諸多約束、定價機制對引導長期創新投資的激勵作用有待進一步發揮、行業與家庭的市場需求潛力有待進一步釋放。針對上述問題，建議在政府側，應強化戰略引導與頂層設計，完善科技創新與市場推廣類政策，推動制度創新并構建良好產業生態。產業側要加強技術突破，攻堅核心技術攻關與系統集成；深化產業協同，構建融通發展產業生態；推動模式創新，深化應用示范與能力建設。
浙公網安備 33010602000006號
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