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2025年9月25日，杭州市城鄉建設委員會、杭州市發展和改革委員會聯合印發《關于在全市房建市政工程推廣應用建筑垃圾綜合利用產品的通知》(杭建工〔2025〕118號)，促進建筑垃圾綜合利用產品落地推廣。
《通知》明確了推廣范圍。一是政府投資項目在可使用綜合利用產品部位，應優先使用綜合利用產品；二是明確在政府投資的房建市政工程中12個部位應全部使用18類綜合利用產品(包括15類制品類、3類填料和混合料類)；三是鼓勵社會投資項目積極使用綜合利用產品。明確了工作要求。一是針對政府投資項目，從可研初設、設計圖審、招投標管理產品質量、施工過程以及信息價格等6個環節落實推廣應用要求；二是通過資源化利用支持政策、房地產企業信用加分以及項目評先評優等方面，鼓勵社會投資項目積極使用綜合利用產品。明確了產品標準。通知附件目錄中明確了12個部位、18類綜合利用產品以及對應的標準規范，并明確市建設行政主管部門可結合上級文件以及杭州實際，對目錄進行調整并公布。
杭建工〔2025〕118號
各有關單位：
為進一步提升我市建筑垃圾資源化利用水平，促進建筑垃圾綜合利用產品落地推廣，依據《杭州市建筑垃圾管理條例》、《浙江省住房和城鄉建設廳關于浙江省建筑垃圾綜合利用產品推廣應用的實施意見》(浙建〔2023〕10號)、《杭州市綜合行政執法局等四部門關于印發〈杭州市建筑垃圾資源化利用支持政策(試行)〉的通知》(杭綜法〔2025〕32號)，結合杭州實際，在杭州市范圍內新建、改建、擴建的房建市政工程相關部位中推廣應用建筑垃圾綜合利用產品(以下簡稱綜合利用產品)，現將有關事項通知如下：
一、推廣范圍
(一)政府投資項目在可使用綜合利用產品部位，應優先使用綜合利用產品。其中制品類、填料和混合料類等綜合利用產品應在房建市政工程相關部位全部使用(具體產品使用部位詳見附件)。
(二)鼓勵社會投資項目在可使用綜合利用產品部位積極使用綜合利用產品。
二、工作要求
(一)政府投資項目應全面落實綜合利用產品推廣應用要求。
1.明確可研及初設要求。依據《杭州市綜合行政執法局等四部門關于印發〈杭州市建筑垃圾資源化利用支持政策(試行)〉的通知》(杭綜法〔2025〕32號)，發改部門應對可行性研究報告中綜合利用產品使用要求進行審查。初步設計審查部門應對初步設計文件中綜合利用產品使用要求進行審查并在批復文件中予以明確。
2.強化設計及圖審管理。施工圖設計文件應載明綜合利用產品的種類規格、使用部位、使用比例、設計參數等具體要求。施工圖審查機構應進行審查。
3.明確招投標管理要求。招投標管理機構負責將綜合利用產品推廣應用的相關文件列入施工招標文件及施工合同專用條款示范文本中。建設單位應在招標文件中明確綜合利用產品使用、施工、驗收及計價等具體管理要求。
4.嚴格產品質量控制。綜合利用產品生產企業應依法取得建筑垃圾處置核準。綜合利用產品應符合《浙江省住房和城鄉建設廳關于浙江省建筑垃圾綜合利用產品推廣應用的實施意見》(浙建〔2023〕10號)中產品質量標準要求。建設行政主管部門要跟蹤綜合利用產品生產企業生產質量，并會同環境衛生主管部門以及市場監督管理部門，加大對綜合利用產品的檢查力度，定期公布檢查情況。
5.加強施工過程管控。施工單位應對綜合利用產品進行進場檢驗。建設單位委托具備相應資質的第三方檢測機構進行質量檢測，嚴禁不合格產品用于施工現場。施工單位應加強綜合利用產品的施工質量控制，嚴格按照設計要求以及標準規范進行施工和驗收。監理單位應監督施工單位按照設計要求采購和使用綜合利用產品。工程質量監督機構要做好工程現場綜合利用產品使用的質量監督，并在竣工驗收階段匯總項目綜合利用產品使用情況。
6.及時發布信息價格。工程造價管理機構應定期對綜合利用產品的市場價格進行調查、測算，并及時發布信息價格。各項目參建單位、綜合利用產品生產企業應予以配合。
(二)鼓勵社會投資項目使用綜合利用產品。
1.使用綜合利用產品的社會投資項目，依據《杭州市綜合行政執法局等四部門關于印發〈杭州市建筑垃圾資源化利用支持政策(試行)〉的通知》(杭綜法〔2025〕32號)，對建設單位給予資金補助。
2.對使用綜合利用產品且享受資金補助的房地產企業，建設行政主管部門將依據《杭州市城鄉建設委員會等五部門關于印發〈杭州市房地產開發企業信用管理辦法(試行)〉的通知》(杭建房〔2023〕191號)，對建設單位進行信用加分。
3.在同等條件下，對使用綜合利用產品的工程在評先評優中予以優先推薦。
三、保障措施
各有關部門要充分認識到在房建市政工程推廣綜合利用產品的重要性，要加強部門協同合作，壓實企業主體責任，確保全面落實綜合利用產品推廣應用的工作要求。要加強建筑垃圾資源化利用相關政策法規宣貫，普及綜合利用產品的基本知識，提高社會參與的自覺性和積極性，為綜合利用產品推廣應用營造良好氛圍。
本通知自2025年10月1日起施行。10月1日后立項的房建市政工程項目應按本通知要求落實。鼓勵10月1日前立項且具備條件的房建市政工程項目參照執行。
附件：杭州市房建市政工程建筑垃圾綜合利用產品參考目錄(第一版)
杭州市城鄉建設委員會
杭州市發展和改革委員會
2025年9月25日
(此件公開發布)
浙公網安備 33010602000006號
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