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7月18日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2025年上半年工業和信息化發展情況。工業和信息化部總工程師謝少鋒，部新聞發言人、運行監測協調局局長陶青，部信息通信發展司司長謝存出席發布會，介紹相關情況并回答記者提問。
上半年工業和信息化事業發展態勢良好 新型工業化加快推進
工業和信息化部總工程師 謝少鋒
謝少鋒：女士們、先生們，新聞界的朋友們，下午好！首先感謝大家長期以來對工業和信息化事業的關心和支持。今年上半年，面對更加嚴峻復雜的外部環境，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，工業和信息化系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，著力落實“穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”要求，強化央地協同、部門協作、政企協力，工業和信息化事業發展態勢良好，新型工業化加快推進，企業創新活力不斷釋放，高質量發展取得積極成效，呈現出“向穩、向新、向優”的特點，為完成全年目標任務打下了堅實的基礎。具體有以下三方面特點：
一是工業和信息化經濟運行平穩。主要經濟指標總量和增速穩步提升，上半年規上工業增加值同比增長6.4%，在一季度良好開局的基礎上展現出較強的韌性，制造業增加值占GDP比重達到25.7%，基本保持穩定。加快推進“十四五”規劃重大工程項目建設，實施制造業大規模設備更新和技術改造升級工程，制造業投資同比增長7.5%。加強惠企政策落實、優質企業培育和企業紓困幫扶，經營主體進一步發展壯大，前5個月，規上工業企業數量達到52萬戶，較上年底增加了8000多，規上制造業企業利潤同比增長5.4%。以5G、人工智能大模型等為代表的數字技術迅速發展，數字產業完成業務收入同比增長9.3%，增速較上年同期提高了3.4個百分點。
二是科技創新和產業創新融合發展加速。牢牢把握高質量發展這個首要任務和推進新型工業化這個關鍵任務，始終把融合的思維貫穿工業和信息化工作的各方面，以融合促創新、以融合促發展，不斷塑造發展新動能新優勢。創新應用成果加速落地，自主研制的大型水陸兩棲滅火飛機AG600，獲頒中國民航局型號合格證與生產許可證。人形機器人訓練場和數據集落地運營，開源550多萬條訓練數據，加快在多領域下應用，工業機器人、服務機器人的產量同比分別增長35.6%和25.5%。科技成果轉化規模更加壯大，上半年，全國共登記技術合同近41萬件，成交額超過3萬億元，同比增長14.2%。產業創新平臺建設持續推進，截至6月底，建成了33家國家級制造業創新中心，241家中試平臺納入重點培育庫。人工智能賦能作用持續加強，我國培育并開源的人工智能大模型，加快在電子、原材料、消費品等行業應用，形成一批新模式新業態。AI手機、AI電腦、AI眼鏡等人工智能終端已超百款，成為拉動經濟發展的新增長點。
三是產業轉型升級步伐持續加快。著力調整產業結構，推動高端產業發展。上半年，規上裝備制造業增加值拉動全部規上工業增長3.4個百分點，占全部規上工業的35.5%，較去年提高了0.9個百分點。規上高技術制造業增加值同比增長9.5%，對全部規上工業增長的貢獻率為23.3%。數字化轉型加速推進，新確定了26個試點城市，開展第二批制造業新型技術改造，新支持35個試點城市，實施中小企業數字化轉型。在電子信息、電力裝備、輕工、石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業，加快推進數字化轉型行動。工業綠色低碳發展成效顯著，持續培育綠色發展新動能，國家層面綠色工廠產值占制造業總產值超過20%，規上工業單位增加值能耗持續下降。行業治理取得積極進展，17家整車企業作出了“支付賬期不超過60天”的承諾，鋼鐵、水泥行業企業效益有所改善，光伏行業總體技術水平穩步提升。
當前，外部環境的復雜性、不確定性有所增加，部分產業結構性矛盾凸顯，一些企業生產經營還遇到了不少困難。但是也要看到，各項支持政策正在持續發力，各項改革舉措加快推出，我國經濟高質量發展的確定性不斷增強，工業經濟平穩增長的基本面沒有改變。下一步，我們將堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持以人民為中心，集中精力辦好自己的事。全力保障工業經濟平穩運行，扎實推動科技創新和產業創新融合發展，推進全國統一大市場建設，促進產業結構優化升級，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，以市場化思維、法治化理念加強行業治理、推動落后產能有序退出，不斷提升工業經濟運行質效，為鞏固宏觀經濟回升向好態勢、高質量完成年度目標任務做出更多貢獻。
我先簡要介紹這些。接下來，我和我的同事很高興回答各位記者朋友的提問。謝謝。
統籌推進“建、用、研” 推動信息通信業高質量發展
極目新聞：請問，上半年信息通信業發展態勢如何？取得了哪些進展？后續在加快推動信息通信業發展方面還有哪些重點安排？
工業和信息化部信息通信發展司司長 謝存
謝存：謝謝您的提問。今年以來，工信部堅持穩中求進工作總基調，扎實推動信息通信業高質量發展。上半年，我國電信業務總量同比增長9.3%，電信業務收入累計達9055億元，信息通信業總體保持平穩運行態勢。主要呈現以下特點。
網絡支撐更有力。截至6月底，5G基站總數達到455萬個，5G移動電話用戶達11.18億戶，用戶普及率超79%。具備千兆網絡服務能力的端口數達3022萬個，千兆寬帶用戶達2.26億戶。首批168個小區、工廠和園區的萬兆光網試點部署順利開展。截至3月底，我國在用算力標準機架達1043萬架，智能算力規模達到748 EFLOPS，為海量數據計算提供智能底座。
融合應用更深入。今年以來，5G新通話、直播短視頻、云游戲等新興業務蓬勃發展，大模型類APP與AI智能終端協同發展。數字消費需求持續釋放，移動用戶上網流量連續6個月實現兩位數增長。5G融合應用融入國民經濟97個大類中的86個。建設超過1.85萬個“5G+工業互聯網”項目。
普惠服務更便捷。今年是電信普遍服務實施十周年，10年時間我們推動實現了“村村通寬帶、鄉鄉通5G”，行政村通5G比例超過90%。聚焦群眾關切期盼，推出信息通信暖心服務“十件實事”，比如我們推動3000余個老年人適用網站、APP完成適老化及無障礙改造，開設超40萬場“銀齡數字課堂”，讓老年群體信息時代不掉隊、數字生活更從容。再如，推動電信服務線上辦理量占比超91%，全國4.5萬家營業廳提供異地辦理，覆蓋所有區縣，讓服務更便利，讓群眾少跑腿。
對外開放更務實。穩妥有序組織實施增值電信業務擴大開放試點，組織首批試點地區出臺擴大開放指南，加強與外資企業溝通對接，目前已有40家外資企業獲得試點批復。外商投資電信企業累計超2600家，較去年同期增長27%，這充分體現了中國電信市場對外資吸引力持續增強。
下一步，我部將持續統籌推進“建、用、研”，進一步推動信息通信業高質量發展。抓好網絡建設與升級，持續提升5G和千兆光網覆蓋深度與廣度，加快推進5G-A、萬兆光網試點部署，深入推進“信號升格”專項行動，加快構建全國一體化算力網絡體系。抓好應用落地與推廣，深入實施5G規模化應用“揚帆”行動升級方案、“5G+工業互聯網”512工程升級版和標識“貫通”三年行動，推動工業互聯網與人工智能協同賦能。抓好技術創新與攻關，加速豐富5G-A產品體系，推動高品質網絡落地部署，加快推進6G技術研發，前瞻布局和培育面向6G的應用產業生態。抓好開放政策研究與實施，有序推進增值電信業務對外開放，加強政策宣貫實施，優化服務管理，支持更多外資企業參與試點。謝謝。
聚焦政策、標準、平臺、產業、要素等 推動制造業中試創新發展
每日經濟新聞：目前，工信部正在加快打造制造業中試平臺梯次培育體系，請介紹一下制造業中試平臺培育的情況？下一步，工信部將如何培育中試平臺來賦能科技創新和產業創新深度融合？謝謝。
謝少鋒：謝謝您的提問，也感謝您對中試工作的關注。中試是把處在試制階段的樣品轉化到生產過程的過渡性試驗，是暢通技術創新到市場應用的“中間站”。產業中試能力一定程度上決定產業技術創新，也決定了科技創新和產業創新的融合。我們認真貫徹黨中央、國務院決策部署，聚焦政策、標準、平臺、產業、要素等方面，加快推動制造業中試創新發展。在政策方面，我們出臺了《制造業中試創新發展實施意見》，發布《制造業中試平臺建設指引》《制造業中試平臺重點方向建設要點》；在標準方面，我們成立了制造業中試標委會，編制標準體系建設指南；在開展工作方面，我們帶動了20余個省市出臺40余項專項政策，初步建立了部省聯動、業界骨干力量廣泛參與的工作體系。
制造業中試平臺是輸出中試服務能力的重要載體，是推動制造業中試工作的重要著力點。我們按照科學布局、梯次培育、標準引領、網絡服務的思路，加快培育中試平臺。目前，主要是聚焦原材料、裝備制造、消費品、信息技術、新興和未來產業、共性技術等6個國家戰略與產業發展急需的關鍵領域，加快打造制造業中試服務網絡，促進中試資源的互聯互通。我們已將2400余家中試平臺納入儲備庫，并從中遴選產生241家首批重點培育中試平臺，力爭在今年底，培育5個以上國家級制造業中試平臺。
下一步，我們將以提升中試能力賦能科技創新和產業創新深度融合為目標，抓好三個方面工作。一是抓好行業布局，針對創新成果策源地和產業發展集聚區，強化中試平臺的區域特色和支撐作用。二是抓好服務效能，引導中試平臺提升行業服務能力，發布高水平中試平臺目錄和公共服務資源清單，加快中試資源開放共享。三是抓好成果轉化，多渠道支持中試平臺建設發展，加快科技成果工程化突破和產業化應用，加快形成新質生產力。謝謝。
重點抓好兩大行動 推動裝備制造業高質量發展
大象新聞：能否介紹一下上半年我國裝備制造業發展的整體情況？在哪些領域有新亮點、新突破？下一步還將采取哪些措施進一步支持裝備制造業高質量發展？謝謝。
工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長 陶青
陶青：謝謝你的提問。今年上半年，我國裝備制造業延續較好增勢，占全部規模以上工業增加值的比重為35.5%，充分發揮了工業發展“穩定器”的作用，呈現“量質齊升、向優向新”發展態勢。
從行業整體情況看：生產利潤增勢良好。裝備制造業增加值同比增長10.2%，拉動全部規模以上工業增長3.4個百分點。1—5月，裝備制造業利潤同比增長7.2%，拉動全部規模以上工業利潤增長2.4個百分點。重點產品產銷兩旺。多數重點監測產品產量同比增長，其中，鐵路客貨車輛、包裝專用設備、充電樁等產品均實現了較快增長。5個行業工業生產者出廠價格(PPI)累計降幅較1—5月收窄或持平，裝備制造業出口價格指數連續兩個月回升。重點行業投資向好。鐵路船舶航空航天和其他運輸設備、汽車、通用設備等制造業固定資產投資實現兩位數增長。在“兩新”政策加力擴圍帶動下，設備工器具購置投資同比增長17.3%，增速高于全國固定資產投資14.5個百分點，對全部投資增長的貢獻率達到86%。
重點技術攻關產品捷報頻傳，“上天翻山入海”盡顯高質量發展活力：
先看“天上飛的”，航空裝備“飛”出發展新高度。大型水陸兩棲滅火飛機AG600取得中國民航局型號合格證與生產許可證，首個自主研制的電動型載人飛艇AS700D完成科研首飛。民用無人駕駛航空器產品信息系統備案企業達809家，產品超過374萬架，在應急救援、農林植保、物流配送等領域發揮了重要作用。
再看“地上跑的”，汽車產業保持增長“加速度”。上半年，汽車產銷分別完成1562.1萬輛和1565.3萬輛，同比分別增長12.5%和11.4%。其中，新能源汽車產銷分別完成696.8萬輛和693.7萬輛，同比分別增長41.4%和40.3%，新車銷量占比達44.3%，累計出口106萬輛，同比增長75.2%。
最后我們看看“水里游的”，船舶工業錨定發展“新刻度”。上半年，國產首艘大型郵輪“愛達·魔都號”接待游客超47萬人，第二艘大型郵輪“愛達·花城號”順利起浮，整體建造進度達78%，國內首制16000標箱(TEU)甲醇雙燃料集裝箱船交付。造船完工量、新接訂單量、手持訂單量以載重噸計分別占全球51.7%、68.3%和64.9%。
下一步，我們將重點抓好兩大行動，推動裝備制造業高質量發展：一是實施新一輪穩增長行動。近期將印發機械、汽車、電力裝備等行業穩增長工作方案，提升優質供給能力，優化行業發展環境，推動行業實現質的有效提升和量的合理增長。二是實施智能化綠色化轉型升級行動。印發汽車行業數字化轉型實施方案，落實機械和電力裝備2個行業數字化轉型實施方案、綠色航空和船舶制造業綠色發展綱要，加快發展智能裝備、梯度培育智能工廠、建設智慧服務場景，持續提升裝備制造數智化、綠色化水平。謝謝。
明確82個典型場景 分類開展消費品行業智能化改造
新華社新華財經：今年上半年，輕工、醫藥、食品、紡織等重點消費品行業密集推出了相關數字化轉型行動方案，請問上半年產業發展情況如何？在推進數字化轉型方面還有哪些亮點成效？謝謝。
謝存：謝謝您的提問。感謝您對消費品工業等傳統產業轉型升級的關心，消費品工業是我國傳統優勢行業和重要民生產業，今年上半年，規上消費品工業增加值、出口交貨值分別占全部規上工業的27.1%和25.1%，在滿足消費需求、拉動經濟增長、擴大外貿出口等方面發揮著重要作用。
為加快消費品工業數字化轉型，我們面向智能家居、智慧醫藥等重點行業遴選發布213個“數字三品”應用場景典型案例，通過超長期特別國債支持463個消費品行業技改項目，推動數字化技術賦能消費品工業取得明顯成效。高端化發展方面，截至上半年，規上輕工業企業數字化研發工具普及率現已達到86.2%，實現經營管理數字化普及率82.3%，技術融合與柔性制造能力的提升，為高附加值產品規模化生產奠定有力基礎，比如國產智能馬桶功能升級、檔次提升，銷量已占全球六成以上，優質優價的產品讓國內衛浴行業成功實現從“海淘”到“外銷”的反轉。智能化轉型方面，隨著人工智能、大數據等為代表的新技術在醫藥工業落地應用，涌現出一大批藥品智造生產線、智能藥廠。相關AI制藥企業利用人工智能技術大幅縮短藥物研發周期，將“試錯式研發”轉變為“精準攻關”。綠色化發展方面，截至上半年，規上紡織行業企業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別達65.6%、84.3%。隨著綠色升級改造和數字化能碳管理水平不斷提升，近兩年紡織服裝行業平均碳排放強度降幅超過14%，行業節能降碳力度持續加大。
近期，我部會同相關部門先后印發實施紡織、輕工、食品、醫藥等行業數字化轉型方案，明確數字化研發設計、柔性化生產制造、智能供應鏈管理優化等82個典型場景，分類開展智能化改造。下一步，我部將加強系統謀劃，以應用落地為導向，遴選推廣一批示范作用強、可復制易推廣的數字化轉型典型解決方案，精準破解企業轉型痛點難點堵點。以優化生態為導向，培育一批高水平數字化轉型服務商，推動企業向“產品+服務”轉變，提升集群數字化發展水平。以標準引領為導向，加快一批新技術、新產品、新消費高質量標準供給，建立健全數字化轉型標準體系，推動更多中國標準引領全球產業發展。謝謝。
上半年我國工業經濟實現平穩運行
中央廣播電視總臺：數據顯示，上半年規上工業增加值同比增長6.4%，保持平穩運行。請問，如何看待當前工業經濟形勢？下一步還將采取哪些舉措推動工業經濟增長？謝謝。
謝少鋒：謝謝您的提問。今年以來，我們深入落實穩就業穩經濟、“兩重”“兩新”等政策措施，協同各地在政策支持、項目落地、供需對接、助企服務等方面加大工作力度，充分發揮我國工業經濟基礎強、韌性強、創新活躍的優勢，實現平穩運行。一季度和二季度，規上工業增加值同比分別增長6.5%和6.3%，在去年同期較高基數的基礎上，實現了進一步增長。
一是重點行業支撐作用明顯，電氣機械、汽車、電子、通用設備、化工、有色金屬等行業增長較快，對規上工業增長的貢獻率進一步提升。裝備制造業、高技術制造業“量質齊升”，增加值占規上工業分別達到35.5%和16.4%，電子、電氣機械、通用設備等行業利潤增長超過10%。二是工業大省“挑大梁”的作用突出，31個省份規上工業增加值保持增長，并全部實現了同比增長，其中，福建、安徽、河南、湖南實現8%以上的增長；8個工業大省利潤增速高于全國平均水平，其中，河南、湖南、湖北、江蘇實現兩位數增長。
同時我們也看到，保持工業經濟平穩運行和高質量發展仍面臨不少挑戰，外部不確定性需加強應對、產業結構性矛盾需妥善化解，下一步，我們將在鞏固基礎、提升質量、培育動能、優化環境等方面持續發力、久久為功，重點抓好以下幾方面工作。
一是筑牢工業經濟基本盤。實施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點行業穩增長工作方案，推動重點行業著力調結構、優供給、淘汰落后產能，具體工作方案將在近期陸續發布。支持重點工業大省發揮“挑大梁”作用，包括落實支持政策、培育新增長點、促進產業轉型、提高運行質效、應對外部風險等方面，加大工作力度，夯實工業經濟穩定運行基礎。
二是著力提高發展質量。扎實推動科技創新和產業創新融合發展，統籌推進產業基礎再造和重大技術裝備攻關，持續開展制造業卓越質量工程，推動產業向高端化邁進。加快實施“人工智能+”行動，推動大模型在制造業重點行業落地部署，提升智能化水平。推進綠色低碳標準體系建設，加快動力電池等再生資源綜合利用，夯實綠色化發展基礎。
三是持續培育發展動能。組織實施國家科技重大專項和國家重點研發計劃，開展專項行動，培育新產業、打造新動能，加快發展生物制造、低空產業。推動人形機器人、元宇宙、腦機接口等未來產業創新發展，超前布局新領域新賽道。
四是不斷優化發展環境。開展專項行動，加大工作力度，解決拖欠中小企業賬款問題，減輕企業負擔，切實增強企業獲得感。強化標準的作用，支撐引領技術進步和產業優化升級，加強產能監測預警，推動行業自律，優化發展生態。不斷完善企業常態化溝通交流機制和解決問題的閉環機制，堅定企業發展信心。謝謝。
印發新一輪有色金屬行業穩增長工作方案 著力穩增長、促轉型
總臺央廣網：我們注意到今年以來，工信部聯合多部門陸續印發了銅、鋁、黃金等產業高質量發展系列文件，請介紹一下今年上半年我國有色金屬行業總體發展情況如何？以及這些舉措的出臺將給行業發展帶來哪些積極影響？謝謝。
陶青：謝謝你的提問。有色金屬戰略價值突出、應用領域廣泛，既是支撐建筑、機械、家電等產業發展的基礎材料，也是提升新能源、新一代信息技術等新興產業競爭力的關鍵材料，發展前景十分廣闊。今年上半年，有色金屬工業增加值同比增長7.6%，較工業平均增加值增速高出1.2個百分點；十種常用的有色金屬產量4031.9萬噸，同比增長2.9%；1—5月，有色金屬行業營業收入和利潤同比分別增長15.9%、16.9%。
為推動有色金屬工業高質量發展，我部聯合國家發展改革委等部門印發銅、鋁、黃金等產業高質量發展實施方案，持續推動產業高端化、智能化、綠色化發展。一是高端材料不斷突破。超薄鈦材、部分高純靶材等高端材料取得突破并實現了產業化應用，對新能源、集成電路等重點產業鏈保障能力顯著增強。二是綠色低碳水平大幅提升。國際先進的500千安培以上鋁電解槽產能占比已經超過40%，電解鋁綜合交流電耗較世界平均水平低700千瓦時，95%以上的銅、鉛、鋅冶煉產能采用綠色低碳生產工藝。三是數字化轉型進程加快。有色金屬行業的關鍵工序數控化率、生產設備數字化率較2020年底分別提高了20%、10%。已經培育了9家卓越級智能制造示范工廠。
下一步，我們將持續落實銅、鋁、黃金產業高質量發展實施方案，印發實施新一輪有色金屬行業穩增長工作方案，著力在穩增長、促轉型上下功夫。在穩增長方面，注重供需兩端協同發力，以資源高效利用強保障，以精深加工材料提質優供給，以推動大宗消費升級、培育新興消費市場擴需求，推動行業實現質的有效提升和量的合理增長。在促轉型方面，鼓勵有色金屬新材料、綠色低碳工藝技術創新，建設一批綠色礦山、綠色工廠和綠色工業園區，培育數字化轉型典型場景、標桿工廠和標桿企業，部署建設有色金屬行業大模型，推進人工智能技術與行業深度融合。謝謝。
強化公益性服務 不斷促進中小企業高質量發展
第一財經：中小企業的發展情況備受社會關注。我們注意到，工信部已經連續5年開展全國中小企業服務月活動。能否介紹一下最新情況？下一步，為推動中小企業的健康發展，還將有哪些舉措？謝謝。
謝少鋒：謝謝您的提問。中小企業是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。今年上半年，我們聯合財政部支持了1241家專精特新“小巨人”企業高質量發展；對全部“專精特新”中小企業，以及省級的中小企業主管部門開展了專精特新發展評價，不斷完善優質企業梯度培育體系，截至目前，已累計培育超過14萬家專精特新中小企業、1.46萬家專精特新“小巨人”企業。同時，我們聯合國務院國資委、國家知識產權局、全國工商聯，連續4年開展“百場萬企”大中小企業融通對接活動，推動更多中小企業融入大企業創新鏈、產業鏈、供應鏈。
我們中小企業高質量發展離不開高質量的服務支撐。正如您所說，我們已連續5年組織開展全國中小企業服務月活動。今年，我們聯合16個部門，開展“一起益企”中小企業服務行動，并結合“聯合國中小微企業日”，在6月組織開展了“全國中小企業服務月”活動，聚焦中小企業急難愁盼，推動更多優質服務直達企業。今年的“中小企業服務月”有4個特點：一是參與主體多。各相關部門、各級中小企業主管部門，以及超過1800家的中小企業公共服務機構參與活動，形成強大合力。二是服務方式多樣。充分發揮全國中小企業服務“一張網”作用，線上線下相結合，擴大服務深度和廣度，目前已累計匯集2.6億條招投標信息，“找市場”板塊訪問量超過2300萬次。三是服務內容豐富。圍繞引才育才、融資促進等8個領域，列出42項服務內容清單，推動各地主管部門和服務機構開展大量針對性公益服務。四是服務成效好。上半年，累計服務中小企業超過360萬家，培訓人才近40萬人，達成融資意向超過510億元，促成交易訂單金額近82億元，實現技術成果轉化合同金額超過86億元。
下一步，我們將圍繞中小企業最關心的政策、人才、資金、市場、創新、合規等方面，持續強化公益性服務，不斷促進中小企業高質量發展。在政策上，研究修訂中小企業劃型標準。聯合稅務總局開展“春雨潤苗”行動，推進稅費政策便捷惠及小微企業。在人才上，辦好中小企業經營管理領軍人才培訓班，聯合全國總工會開展“勞模工匠助企行”行動，組織勞模工匠技術服務隊，幫助中小企業解決技術難題。在資金上，推進設立國家中小企業發展基金二期，帶動更多社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。落實《保障中小企業款項支付條例》，維護中小企業合法權益。在創新方面，深入開展“百場萬企”大中小企業融通對接活動、大企業“發榜”中小企業“揭榜”工作，推動中小企業創新產品進入大企業供應鏈。聯合國家知識產權局實施“專利產業化促進中小企業成長計劃”，強化對中小企業科技創新的指導。通過匯聚服務資源，增強服務能力，幫助中小企業紓困解難、實現高質量發展。謝謝。
深挖傳統產業綠色低碳發展潛力 推動傳統產業“擴綠增效”
封面新聞：傳統產業是制造業轉型升級的重點，我們注意到近期國務院常務會議審議通過了《制造業綠色低碳發展行動方案(2025—2027年)》。請問工信部在促進傳統產業綠色化轉型方面做了哪些工作？下一步如何抓好落實？謝謝。
陶青：謝謝你的提問。綠色發展是制造業高質量發展的底色，傳統產業是制造業轉型升級的重點。前不久，國務院常務會議審議通過了《制造業綠色低碳發展行動方案(2025—2027年)》，強調要推進傳統產業的深度綠色轉型，結合大規模設備更新等政策實施，積極應用先進裝備和工藝，加快重點行業綠色改造升級。
落實《行動方案》要求，我們將把傳統產業深度綠色轉型作為首要任務，聚焦鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材4個重點行業，從原料、用能、工藝、產品4個方面發力，深挖傳統產業綠色低碳發展潛力，推動傳統產業的“擴綠增效”。
在擴大綠色原料使用方面，重點是提高廢鋼鐵、廢銅、廢鋁等再生資源在原料中的比重，力爭到2027年，將比重分別提高到22%、30%、25%。使用再生資源作為原料，相比原生礦產資源，具有顯著的節能降碳優勢。比如，廢鋁再生能耗僅為原生鋁生產的5%—8%，溫室氣體排放僅為原生鋁的5%左右。
在擴大綠色能源使用方面，加快氫能在傳統產業應用就是一個重要方向。今年年初，我們聯合國家發展改革委、國家能源局出臺了《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》，把清潔低碳氫在冶金、合成氨、合成甲醇、煉化等行業應用作為重點，加快推動實現規模化突破。
在擴大綠色工藝應用方面，重點是加快傳統產業具有革新性工藝的攻關，從根本上解決行業綠色低碳發展瓶頸制約。比如，鋼鐵綠氫冶金、近零碳排放電爐流程煉鋼工藝，電解鋁無炭陽極技術，石化化工行業智能連續化微反應、綠色合成技術，建材大型窯爐氫能煅燒、電能煅燒工藝等。
在擴大綠色產品供給方面，重點是為經濟社會各領域提供綠色低碳效果明顯的新材料、新產品。比如，建材行業推廣節能玻璃、新型保溫材料、新型墻體材料等；石化化工行業推廣水性涂料、油墨、膠粘劑等。謝謝。
軟硬協同創新發展 支撐經濟社會數字化轉型等作用日益凸顯
中國電子報：近期，我國電子信息制造業、軟件和信息技術服務業發展態勢良好，對工業經濟運行的引領和支撐作用突出。能否介紹一下上半年相關產業的發展情況？有哪些亮點和成就？謝謝。
謝存：謝謝你的提問。電子信息制造業、軟件和信息技術服務業是信息技術產業重要組成部分。軟硬協同創新發展，在支撐經濟社會數字化轉型、提升人民群眾生活質量等方面作用日益凸顯。上半年，我國電子信息制造業展現出較強韌性，呈現出穩增長、穩出口、增利潤的特點。上半年，規模以上計算機、通信和其他電子設備制造業增加值同比增長11.1%，高于同期工業增加值增速4.7個百分點；1—5月，實現利潤總額2162億元，同比增長11.9%。軟件和信息技術服務業高質量發展扎實推進，呈現出穩增長、增效能、強能力的特點。1—5月，軟件業務收入55788億元，同比增長11.2%；實現利潤總額6721億元，同比增長12.8%。云計算、大數據服務共實現收入5855億元，同比增長11.2%。
硬件生態建設方面，標桿產品密集突破，上半年國內多家企業發布具有“全球首款”性質的關鍵產品，覆蓋安全芯片、高端處理器、智能終端設備、AI一體機等高增長領域。新技術釋放消費潛力，國內廠商研發的AI手機、AI電腦、AI眼鏡等人工智能終端已超百款，不斷激發多樣化、差異化消費能力。比如，今年“618”期間，京東平臺AI眼鏡的成交量同比增長7倍。標準體系穩步推進，開源指令集標準研制加快，上半年相關行業組織啟動14項、在研20項標準，人工智能終端智能化分級系列國家標準研制工作啟動，為生態健康有序發展提供關鍵支撐。
軟件創新發展方面，開源體系建設不斷完善，Deepseek“以軟補硬”“開源傳播”“生態優先”的創新模式有效激發了行業開源創新氛圍，多家科技企業推出一批開源軟件成果，比如，倉頡編程語言、星環車載操作系統、文心大模型等加速發展。人工智能、人形機器人、自動駕駛等領域的開源社區加快建設。開源鴻蒙生態加速演進，截至6月底，搭載開源鴻蒙操作系統的產品種類超1200款，總量超11.9億臺，開發者超720萬，上架應用與元服務數量超2.5萬個，生態伙伴超450家。智算云服務能力持續提升，面向全國6個算力和云計算產業發展較好的省份開展智算云服務試點，遴選8家試點單位發揮先行示范作用，為大模型企業做好智算資源供給，降低中小企業、創新團隊應用算力門檻。
下一步，我們將著力推動電子信息制造業數字化轉型，推動新型儲能高質量發展，推進2025年度視聽系統典型案例征集，加強智慧健康養老產品和服務、智能體育典型案例宣傳與推廣，促進消費電子產品穩優勢、育新機。推動軟件和信息技術服務業進一步提質增效，組織開展“人工智能+軟件”行動，加速軟件智能化進程。聚力打造優質開源項目，深入推進以貢獻為導向的開源人才評價，營造更具吸引力、包容性和創造力的開源生態。謝謝。
深入開展產融合作 助力制造強國和金融強國建設
中國證券報：剛才謝總工也介紹了國家中小企業基金的情況，我的問題是這樣的，我們知道，工信部近年來在產融合作推動制造業高質量發展方面做了不少工作，請問目前取得了哪些新進展、新成效？下一步還將采取哪些舉措來提升金融資源對新型工業化的賦能？謝謝。
謝少鋒：謝謝您的提問。今年上半年，我們認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和政府工作報告有關決策部署，會同相關部門、地方政府和金融機構，錨定實現新型工業化這一關鍵任務，深入開展產融合作，推動健全多層次金融服務體系，助力制造強國和金融強國建設。
一是融資規模進一步擴大。依托國家產融合作平臺，3100多家金融和投資機構聚焦制造業企業急需，推出800余項金融產品，累計助企融資規模突破1.2萬億元，受益企業平均每家獲得近3400萬元融資支持。上半年，A股市場通過首次公開發行股票、增發和可轉債的方式為工信領域企業募集資金1488億元，同比增長51.6%。
二是政策體系進一步完善。我們與人民銀行等部門加強政策協同，引導更多金融資源用于支持科技創新、先進制造、綠色發展、中小微企業。積極配合相關部門制定服務新型工業化的金融政策，上半年，增加科技創新和技術改造再貸款額度3000億元；研究設立新型政策性金融工具；出臺支持科技型企業并購重組的并購貸款試點政策等，貸款占比、貸款期限等顯著放寬。
三是融資產品進一步豐富。聯合23家戰略合作金融機構，為新型工業化各項重要任務創新金融產品和服務。圍繞支持重點產業鏈，聯合部分銀行推出專項貸款產品，企業信用貸款占比超過了42%，最長貸款期限達到10年；在支持產業科技創新方面，我們推出了“中試險+研發貸”、科創貸等產品；針對傳統產業轉型升級，推出了綠色工廠貸、工信數轉貸等產品，累計支持企業融資超過1500億元。
四是支持對象進一步突出。著力加強重點產業鏈“股貸債保”金融服務體系建設，與金融部門建立工作聯動機制，開展“一城一策”國家產融合作試點城市路演和“一月一鏈”融資促進全國行活動。部分企業已上市或正在申請上市，國家產融合作平臺累計支持重點產業鏈企業融資3562億元。著力加強對科技創新和產業創新深度融合的金融支持，支持金融機構開發“創新積分貸”產品，助力企業融資773億元；實施“科技產業金融一體化”專項行動，在成都開展路演活動，推動將142個“硬科技”企業納入上市培育庫，部分企業正在沖刺首發上市。
下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院關于金融服務實體經濟的決策部署，會同相關部門完善支持新型工業化的金融政策，縱深推進產融合作。一是要針對重點產業鏈，推動產品服務創新，完善全產業鏈多層次金融體系。二是要聚焦科技創新和產業創新深度融合，深入實施“科技產業金融一體化”專項，健全國家產融合作平臺功能。三是要圍繞66個國家產融合作試點城市，推動試點政策、標準等先行先試，將試點城市建設成為做好金融“五篇大文章”、支持制造業高質量發展的“試驗田”。謝謝。
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