6月27日(周五)上午 ，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，交通運輸部副部長付緒銀、交通運輸部水運局局長楊華雄、中國航海學(xué)會常務(wù)副理事長李世新、海南省瓊海市市長陳明介紹內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展及今年中國航海日有關(guān)情況，并答記者問。

　　付緒銀：
 

　　女士們、先生們，新聞媒體朋友們，大家上午好！很高興和大家見面，感謝大家對交通運輸工作的關(guān)心和支持。下面，我重點介紹內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展和今年中國航海日活動的有關(guān)情況。
 

　　大家都知道，內(nèi)河航運是綜合交通運輸體系的重要組成部分，具有運能大、成本低、綠色低碳等比較優(yōu)勢。黨的十八大以來，交通運輸部深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效。
 

　　一是航道網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，港口能級持續(xù)提升。加快建設(shè)國家高等級航道，2024年我國三級及以上的航道里程達到1.6萬公里，比2012年增長了62%，長江、西江、京杭運河等主干線大通道能力持續(xù)提升，江漢運河、江淮運河建成通航，平陸運河等一大批重大工程加快推進。港口能力不斷提升，2012年以來年均內(nèi)河增長10個萬噸級以上泊位。2024年內(nèi)河億噸大港已經(jīng)達到了23個，是2012年的2.3倍。隨著內(nèi)河港口和航道能力的提升，2024年的內(nèi)河貨運量達到了49.5億噸，是2012年的2.2倍，貨物周轉(zhuǎn)量達到了2.2萬億噸公里，是2012年的2.9倍。
 

　　二是船舶裝備水平顯著提高，運輸服務(wù)效能不斷提升。我們先后實施了兩輪老舊船舶報廢更新政策，貨船單船平均噸位由2012年的不足700噸提升至目前的1790噸，長江干線內(nèi)河貨船平均噸位達到2207噸。在國家“兩新”政策的支持下，去年拆解老舊船舶有2500艘，新建了一批大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、清潔化的船舶。運輸組織也不斷優(yōu)化，2024年長江干線的江海聯(lián)運量達到了15.6億噸，約占長江干線總運量的40%。運輸服務(wù)模式也在不斷創(chuàng)新，長三角集裝箱經(jīng)過河海直達運輸，由三省一市直達運抵洋山港出海，運輸時間平均縮短2天，單位集裝箱物流成本降低了大概800塊錢。
 

　　三是綠色低碳智慧轉(zhuǎn)型的步伐加快，創(chuàng)新發(fā)展動能明顯增強。新能源、清潔能源的船舶快速發(fā)展，從無到有、由點到面，實現(xiàn)了規(guī)?；膽?yīng)用，總計目前已經(jīng)有超過1000艘的新能源內(nèi)河船舶。長江經(jīng)濟帶船舶靠港使用岸電現(xiàn)在基本上實現(xiàn)了常態(tài)化，2024年我們用電量達到了1.9億度，是“十三五”期最高年份用電量的4倍，減少二氧化碳排放達到13.3萬噸，這有力服務(wù)支持長江大保護  。智慧航道建設(shè)成效也比較明顯，長江干線2800多公里的航道實現(xiàn)了電子航道圖的全覆蓋。智慧港口發(fā)展步伐加快，一批內(nèi)河的自動化碼頭、智能堆場項目建成已經(jīng)投入使用。
 

　　內(nèi)河航運是橫貫東西、連接南北的重要通道，在助力做強國內(nèi)大循環(huán)、支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮著重要作用。交通運輸部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，以加快建設(shè)交通強國為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新時代內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的“1+1+N”的政策體系。
 

　　第一個“1”是今年3月份，經(jīng)國務(wù)院同意，我部聯(lián)合國家發(fā)改委印發(fā)的《推進實施內(nèi)河水運體系聯(lián)通工程行動方案》；第二個“1”是今年6月份，我部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部共6個部門共同印發(fā)《關(guān)于推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的意見》；一個“N”，就是陸續(xù)推出實施長三角內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)行動，這是“N”若干政策里第一個，準(zhǔn)備和三省一市實施長三角內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，以及內(nèi)河智能航運、綠色發(fā)展、智慧轉(zhuǎn)型，圍繞這幾方面，還要實施“N”個專項行動。我們把這一系列政策體系歸結(jié)為“N”個專項行動，統(tǒng)籌推進內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和運輸服務(wù)的“軟提升”，全面推進內(nèi)河航運全要素、全鏈條的高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　以上介紹了一下內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的一些基本情況。下面我想再介紹一下今年中國航海日的有關(guān)情況。
 

　　2025年是中國航海日設(shè)立20周年，也是鄭和下西洋620年。今年航海日活動以“綠色航海 向新圖強”為主題，在海南瓊海舉辦航海日系列論壇等主場活動。7月11日，我們將發(fā)布2025年中國航海日公告，發(fā)行紀(jì)念郵資信封，安排船舶掛滿旗并統(tǒng)一鳴笛1分鐘，開展航?？破铡⑷罕娦约o(jì)念活動等一系列活動安排。應(yīng)當(dāng)說，今年的活動不斷豐富內(nèi)涵，也更具有特色。在此，我也歡迎記者朋友們能夠積極參與和宣傳報道今年的航海日活動，支持我國航運事業(yè)發(fā)展。
 

　　我先簡單介紹到這里，謝謝大家！
 

　　答記者問
 

　　Q
 

　　中央廣播電視總臺記者：
 

　　剛剛發(fā)言人介紹，交通運輸部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《推進實施內(nèi)河水運體系聯(lián)通工程行動方案》和《關(guān)于推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的意見》，能不能給我們解讀一下，為什么要出臺這兩個意見？文件出臺以后，對于內(nèi)河航運事業(yè)發(fā)展將會起到什么樣的引領(lǐng)作用？謝謝。
 

　　付緒銀：
 

　　謝謝您的提問，這個問題繼續(xù)由我來解答。黨中央、國務(wù)院高度重視內(nèi)河航運發(fā)展。2011年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，明確了2020年內(nèi)河發(fā)展的目標(biāo)，提出了暢通高等級航道、構(gòu)建內(nèi)河水運體系、保障內(nèi)河水運平安運行、實現(xiàn)綠色發(fā)展等一系列重點任務(wù)，也提出了強化保障措施。十幾年來，這個文件對長江等內(nèi)河航運發(fā)展，特別是完善現(xiàn)代綜合運輸體系、補短板起到了重要作用。
 

　　當(dāng)前，我國正處于構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，做強國內(nèi)大循環(huán)、有效降低全社會物流成本成為國家重大戰(zhàn)略抉擇，內(nèi)河航運發(fā)展面臨著新的機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。目前，內(nèi)河航運還有一些短板和不足，這些年我們加大了內(nèi)河運輸投入，更加重視內(nèi)河航運發(fā)展，發(fā)揮內(nèi)河航運的比較優(yōu)勢，但是相比較而言，內(nèi)河航運還有一些短板和不足，主要是一些航道，如京杭運河、長江、西江還存在堵點卡點，港口樞紐的輻射能力還不強，運輸組織化水平也不高，相較于公路、鐵路、航空發(fā)展還不夠。內(nèi)河航運在綜合交通運輸中的比較優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮，還有很大的發(fā)展空間。
 

　　剛才我提到的第一個文件《推進實施內(nèi)河水運體系聯(lián)通工程行動方案》，重點就是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，主要是打通內(nèi)河航運堵點卡點，促進物流降本提質(zhì)增效。我們在這個文件里提出，要著力優(yōu)化主干線大通道、全面暢通高等級航道網(wǎng)、鞏固提升港口樞紐能級等4個方面17項重點任務(wù)，力爭到2030年建成橫貫東西、輻射南北、陸海雙向、內(nèi)外暢通的現(xiàn)代化內(nèi)河水運聯(lián)通體系。
 

　　我剛才介紹的第二個文件，是由六個部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的意見》，緊緊圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，特別是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓當(dāng)前內(nèi)河航運發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個主題，以全面構(gòu)建暢通高效、綠色智慧、安全韌性、保障有力的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系為目標(biāo)，從7個方面提出了23項重點任務(wù)，推動設(shè)施裝備和運輸服務(wù)水平提升，加快內(nèi)河綠色低碳和智慧創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，強化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合，加大力度服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟、服務(wù)園區(qū)，特別是打通“最后一公里”。在這個基礎(chǔ)上，我們加快推進航道網(wǎng)絡(luò)化、港口樞紐化、船舶標(biāo)準(zhǔn)化、運輸組織化、發(fā)展綠色化、服務(wù)智慧化。力爭到2030年實現(xiàn)全國內(nèi)河機動貨船平均凈載重噸進一步提升，爭取達到1900噸，高等級航道電子航道圖覆蓋率達到85%，長江干線主要港口鐵路進港率達到100%，內(nèi)河貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量在綜合交通運輸體系中的占比進一步提升，從而進一步釋放內(nèi)河航運的比較優(yōu)勢。
 

　　內(nèi)河航運發(fā)展涉及基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造，還有運輸組織及產(chǎn)業(yè)融合、水資源綜合利用等方方面面，相關(guān)部門將加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大力度推進水網(wǎng)與航運網(wǎng)的融合，加強土地、環(huán)保、資金等要素保障，系統(tǒng)推進航道、港口、船舶等主要要素協(xié)同發(fā)展，形成強大合力，全面推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展各項任務(wù)落實落地。謝謝！
 

　　Q
 

　　新黃河客戶端記者：
 

　　2025年是中國航海日設(shè)立20周年，請問今年航海日在活動安排上有哪些亮點？如何體現(xiàn)“綠色航海、向新圖強”這一主題？謝謝。
 

　　付緒銀：
 

　　謝謝您的提問，這個問題請中國航海學(xué)會常務(wù)副理事長李世新先生來回答。他們在航海日活動籌備過程中一直是主力，負(fù)責(zé)具體籌備工作。
 

　　李世新：
 

　　謝謝這位記者，也感謝你的提問。非常感謝各位媒體記者朋友們長期以來對中國航海學(xué)會工作的支持。20年來，中國航海日已經(jīng)成為國內(nèi)外航海界交流思想、交流技術(shù)和凝聚發(fā)展共識的重要平臺，為宣傳和普及航海知識、增強海洋意識、服務(wù)交通強國、海洋強國和航運強國的建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
 

　　2025年，中國航海日主場活動將在海南省瓊海市博鰲舉行，時間是7月10日到12日，一共是3天時間。主場活動包括主論壇、研討會、交流營以及航?？破瘴幕?0多項。今年航海日活動主題是“綠色航海、向新圖強”，主要特色和亮點有以下幾個方面：
 

　　第一個方面是突出綠色發(fā)展。在主論壇權(quán)威發(fā)布環(huán)節(jié)，我們將共同發(fā)布“引領(lǐng)航運綠色低碳智慧發(fā)展新趨勢”的倡議。嘉賓演講既有中國航運綠色轉(zhuǎn)型路徑與對策等政策方面的，也有發(fā)展可再生能源建設(shè)綠色港口等實踐層面的。在當(dāng)前新能源船舶發(fā)展迅速的背景之下，與會中外專家還將就智能與綠色船舶、綠色燃料安全和減排目標(biāo)等議題深入探討。
 

　　第二個方面是聚焦航運新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，在推進航運綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化升級和智能化發(fā)展的過程中，通過科技創(chuàng)新擺脫傳統(tǒng)的增長方式，淘汰落后的高能耗、高污染裝備，催生航運新模式、新動能，提升航運業(yè)新價值。中國航海學(xué)會將與“老交通智庫”共同主辦“航運新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研討會”，探討交流科技創(chuàng)新推動航運業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的途徑。
 

　　第三個方面是體現(xiàn)海南特色。今年是海南自貿(mào)港封關(guān)之年，在主論壇，港航企業(yè)發(fā)展論壇、航運新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研討會等各個活動中，特別設(shè)置了相關(guān)的主旨演講，宣介海南自貿(mào)港建設(shè)成果、發(fā)展政策和營商環(huán)境，突顯自貿(mào)港元素，擴大海南自貿(mào)港的影響力。
 

　　7月10日，我們將在中國(海南)南海博物館啟動全國航?？破占净顒樱堉袊胶W(xué)會航?？破沾笫棺?ldquo;匠說航海”的科普講座，舉行航?？破障牧顮I的開營儀式。
 

　　相信在航海日活動組委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位和主辦方的大力支持下，今年的航海日活動會更加豐富多彩。在此，我也歡迎各位記者朋友們參加和宣傳報道今年的航海日活動。謝謝！
 

　　Q
 

　　海報新聞記者：
 

　　此前交通運輸部提出要建設(shè)一批世界一流的智慧港口、智慧航道，請問目前取得了哪些進展？接下來還要推進哪些方面的工作？謝謝。
 

　　付緒銀：
 

　　謝謝記者朋友的提問，這個問題請交通運輸部水運局局長楊華雄先生介紹。
 

　　楊華雄：
 

　　謝謝付部長，謝謝記者的提問。這個問題非常好，昨天我看到新聞報道，今年志愿填寫當(dāng)中，AI專業(yè)熱度居首位，智慧港口、智慧航道的發(fā)展同樣在水運領(lǐng)域熱度也非常高，交通運輸部也很重視。黨的二十大和二十屆三中全會作出了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略部署，我們搶抓新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，推動水運行業(yè)的數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型。2023年，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于加快智慧港口和智慧航道建設(shè)的意見》，近年來經(jīng)過行業(yè)的努力，取得了積極成效。
 

　　港口自動化方面，自動化智能化建設(shè)改造加快推進，目前全國已建成自動化集裝箱碼頭23座，自動化干散貨碼頭29座，5G無人駕駛集裝箱的卡車、鐵路和堆場軌道吊自動化遠程操控、智能閘口等多項創(chuàng)新技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，我國的自動化碼頭的應(yīng)用規(guī)模、作業(yè)效率、技術(shù)水平都走在了世界前列，部分港口還打造了集關(guān)、港、貿(mào)于一體的綜合物流服務(wù)平臺，智慧服務(wù)的效能也顯著提升。
 

　　智慧航道建設(shè)取得了明顯成效。全國電子航道圖發(fā)布里程超過9950公里，長江干線電子航道圖與京杭運河蘇北段、贛江、漢江等支流航道以及長江口電子海圖實現(xiàn)了互聯(lián)互通，江蘇、浙江等地也實現(xiàn)了船舶過閘“一次申報、一鍵過閘、一體調(diào)度、一屏管控”，長江武漢創(chuàng)新示范段、蘇南運河等一批全要素的智慧航道加快建設(shè)，智慧航道建設(shè)初步實現(xiàn)了“一圖聯(lián)江海”“一鍵過船閘”“一體智慧化”等這些新的突破。
 

　　下一步，交通運輸部將繼續(xù)聚焦水運基礎(chǔ)設(shè)施智慧化轉(zhuǎn)型，促進船、港、航各要素間的智能協(xié)同，全面提升水運效率和發(fā)展能級。具體來講：一是研究制定智慧港口、智慧航道的建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)，提供良好的規(guī)范化制度支撐；二是推進高等級航道和具備條件的主要港口應(yīng)用智能感知設(shè)備、數(shù)字孿生等技術(shù)，推動生產(chǎn)管理和運行監(jiān)測智慧化；三是創(chuàng)新港口的數(shù)據(jù)服務(wù)，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)推動航運貿(mào)易數(shù)字化，推動跨區(qū)域通航建筑物船舶過閘聯(lián)合調(diào)度，實現(xiàn)運營服務(wù)的智慧化。
 

　　未來，我們的港口將不僅擁有自動化碼頭，也將擁有全鏈條的智慧化服務(wù)，船舶將依托“電子航道一張圖”“運行監(jiān)測一張網(wǎng)”“船閘調(diào)度一體化”，真正實現(xiàn)智能導(dǎo)航、船岸協(xié)同、暢行無憂。謝謝！
 

　　Q
 

　　每日經(jīng)濟新聞記者：
 

　　隨著內(nèi)河貨運量的增加，內(nèi)河航運的運能大、成本低的優(yōu)勢越來越明顯，請問關(guān)于推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展中，在有效降低全社會物流成本方面有哪些創(chuàng)新舉措？謝謝。
 

　　付緒銀：
 

　　謝謝您的提問，這個問題跟我們當(dāng)前貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，特別是在降本提質(zhì)增效、降低綜合運輸成本方面是非常契合的，我們已經(jīng)關(guān)注到或者正在采取一些措施，來做這方面的工作。特別是去年，中央財經(jīng)委第四次會議提出，要有效降低全社會的物流成本，提高經(jīng)濟運行效率，強調(diào)要優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，強化“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟等結(jié)合的物流新模式。我們最近這一段時間也一直在深入研究，特別是在“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”上也做了大量工作，按照中央財經(jīng)委第四次會議的要求，圍繞發(fā)揮內(nèi)河航運大運量、低成本的作用，在著力提升運輸效率上下功夫。
 

　　剛才我跟各位朋友介紹了，《意見》里提出要提高組織化水平、暢通水運末梢、促進船隊發(fā)展等，都是圍繞降本提質(zhì)增效和優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)來考慮的。
 

　　比如，在推進運輸組織化水平上，提出有序發(fā)展內(nèi)河水運的平臺經(jīng)濟。大家都了解，平臺經(jīng)濟具有船和貨匹配的優(yōu)勢，發(fā)展具有物流查詢、運輸組織功能的內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，有利于減少船舶空駛和等貨的時間，以及船找貨、貨找船等情況，從而建立空間的有效銜接，提升運輸組織效率和船舶的經(jīng)濟效益，目的就是降低運輸成本。目前網(wǎng)絡(luò)貨運平臺在道路貨運領(lǐng)域已經(jīng)比較普遍，水運領(lǐng)域相關(guān)業(yè)態(tài)正在形成階段。所以在《意見》里提出，鼓勵相關(guān)的港航企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)平臺水路貨運業(yè)務(wù)，研究建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的制度體系，促進平臺經(jīng)濟規(guī)模健康發(fā)展，把它管理好、維護好。
 

　　再比如，在暢通水運末梢方面，因為水運跟公路比缺少“門到門”，我們也想采取一些措施，提出建設(shè)通港達園的短支航道。近年來，為破解內(nèi)河航道與重點工業(yè)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)通不足、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠等問題，長三角“三省一市”一直在探索建設(shè)一批投資小、里程短、實施快、效益好的通港達園的航道，打通“最后一公里”，減少換裝和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。大家都知道，換裝一次會增加貨物運輸成本，讓航道直接延伸到企業(yè)、到園區(qū)的門口，可以有效節(jié)約成本。目前已建在建的共有15條航道，就是這種短支航道。所以說，在《意見》里，我們總結(jié)推廣這些好的經(jīng)驗做法，提出了進一步加強內(nèi)河航運與重點臨港產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)的銜接，推進有條件的地區(qū)實現(xiàn)短支航道“通港達園”，用“小切口”解決一些長期存在的老問題，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟和人民群眾，推進物流降本提質(zhì)增效。
 

　　還有，在《意見》里提出因地制宜發(fā)展船隊運輸。船隊運輸與我們現(xiàn)在經(jīng)?？吹降膯未?、機動船運輸不同，簡單說，它是有動力的機動船與無動力的駁船組合運輸?shù)哪Ｊ?，過去有過。這種運輸模式有運量大、配員少、成本低、能耗低的優(yōu)勢，有的時候，一個機動船可以頂推三到四個駁船，一個駁船約一兩千噸，匯總起來就是一個船隊，能夠提升運量。上世紀(jì)中后期，在內(nèi)河運輸里，這是一種方式，甚至是一種主要方式。80年代以后，“有水大家行船”，內(nèi)河水運市場完全放開之后，大量船舶經(jīng)營主體進來，包括一些個體經(jīng)營船舶進入了內(nèi)河運輸市場，這種船隊運輸就逐漸減少，后來基本消失了，靈活方便的單船運輸逐漸成為主流，貨源組織方面效率高、靈活方便，成為這幾十年內(nèi)河主力運輸模式。
 

　　現(xiàn)在隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)在內(nèi)河運輸、船舶領(lǐng)域的應(yīng)用，電子航道圖、港口、自動化碼頭信息技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛，同時航道標(biāo)準(zhǔn)化也越來越普遍，比如長江目前基本上實現(xiàn)了區(qū)段化、標(biāo)準(zhǔn)化，適合發(fā)展船隊運輸?shù)膱鼍安粩嘣黾?。船隊運輸跟航道有密切聯(lián)系，航道的標(biāo)準(zhǔn)化可以促進船隊效能大幅提高，為船隊運輸?shù)陌l(fā)展帶來了新的契機，也煥發(fā)了新的生機活力。
 

　　船隊運輸運量大、能耗低、成本低，目前國外的一些主要河流也還保留這種船隊運輸，特別是散貨，甚至有些是以船隊運輸為主。我們在《意見》里提出，要結(jié)合通航條件、結(jié)合貨源情況，因地制宜鼓勵發(fā)展船隊運輸，鼓勵長三角等水網(wǎng)地區(qū)培育船隊經(jīng)營主體，這也是在降本提質(zhì)增效里進行的探索，充分利用了航道和船舶標(biāo)準(zhǔn)化條件，既提高運輸能力，也提高運輸效率，更重要的是在內(nèi)河運輸進一步降低物流成本。結(jié)合《意見》里提出的要求，我們也在探索這些具體的措施，推動內(nèi)河運輸?shù)慕当咎豳|(zhì)增效。謝謝！
 

　　Q
 

　　河南廣電大象新聞記者：
 

　　近年來，交旅融合是旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，特別是內(nèi)河旅游正在成為各地旅游的新熱點，請介紹一下內(nèi)河旅游客運的發(fā)展情況及下一步的工作考慮。謝謝。
 

　　付緒銀：
 

　　謝謝。這項工作交通運輸部一直在不斷探索，我們和文旅部門最近一個時期也在研究，探索了一些經(jīng)驗和做法，請水運局局長楊華雄先生來回答。
 

　　楊華雄：
 

　　謝謝記者的提問。確實這也是大家共同關(guān)心的，緒銀副部長也講了，交通運輸部非常重視交旅融合的發(fā)展，在水路方面也是如此。因為大江大河歷來是我國經(jīng)濟文化的大動脈和承載體，它承載著水路運輸、生態(tài)建設(shè)、文化傳承等多種功能，特別是近年來，文旅熱、文博熱持續(xù)升溫，為內(nèi)河水路旅游發(fā)展帶來了新的機遇。我們統(tǒng)籌謀劃，開展了為期三年的水路旅游客運精品航線培育行動，打造了36條國內(nèi)“水上黃金旅游線”，包括城市景觀、自然景觀、特色文化、沿海觀光等類型，分布于23個省市。在長江，“兩壩一峽”旅游航線每年吸引中外游客超過了200萬人次，成為了國際知名的內(nèi)河旅游一流品牌?？梢哉f，內(nèi)河客運旅游化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為拉動消費、促進內(nèi)需的新引擎。
 

　　下一步，我們將按照剛剛出臺的《關(guān)于推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的意見》，重點開展三大行動：
 

　　第一個是在硬件服務(wù)上要“雙升級”。推動旅游航道、客運碼頭、候船設(shè)施等硬件加快建設(shè)升級，推動港口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)品質(zhì)全面提升，為廣大旅客提供更加便捷化、品質(zhì)化的旅游服務(wù)。
 

　　第二個是文旅融合要“深挖掘”。結(jié)合當(dāng)前文旅消費的新熱點，加強長江、珠江等大江大河以及古運河、老碼頭等文化資源保護，突出自然景觀、歷史文化、紅色傳承、鄉(xiāng)村振興等特色，培育出更多像浙江“泛舟浙里”、江蘇“水上觀揚州”等水上觀光旅游休閑品牌。
 

　　第三個是在安全上要“守底線”。加大客船安全投入，推動北斗導(dǎo)航、輔助駕駛、智能視頻監(jiān)控等在水上旅游客運的應(yīng)用，加強船舶運營期間的全程安全監(jiān)管。同時，針對特定航線、重點水域推行“一線一策”“一域一策”安全監(jiān)管措施，讓廣大旅客們游得開心、玩得放心。
 

　　謝謝！
 

　　Q
 

　　九派新聞記者：
 

　　作為今年航海日活動的主辦地，請問瓊海市目前做了哪些準(zhǔn)備工作？將開展哪些具有地方特色和創(chuàng)新性的活動？謝謝。
 

　　付緒銀：
 

　　這個問題請我們瓊海市的市長陳明先生跟大家介紹一下情況。
 

　　陳明：
 

　　謝謝這位記者朋友的提問，也感謝記者朋友們對我們瓊海工作的關(guān)心和支持。
 

　　中國航海日是我國涉海領(lǐng)域唯一由國務(wù)院批準(zhǔn)的節(jié)日，瓊海市非常榮幸能夠成為2025年中國航海日活動的主辦地，接到這項重要而光榮的任務(wù)以來，在海南省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，瓊海市高度重視活動的籌備工作，堅持早謀劃、早部署、早行動，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng)和精益求精的姿態(tài)，全力確保圓滿辦好2025年中國航海日活動。我們主要做了以下四個方面的工作：
 

　　首先，我們建立精簡高效的組織機構(gòu)。為了確保2025年中國航海日主場活動的成功舉辦，瓊海市政府成立了由我擔(dān)任組長、7位副市長任副組長、32個成員單位組成的籌備委員會，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組、食品安全組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境衛(wèi)生組、新聞宣傳組、招商活動組、群眾活動組等9個工作組，組織協(xié)調(diào)各項籌備工作。目前，我們已經(jīng)梳理完成嘉賓接待、各工作組服務(wù)保障等相關(guān)工作方案，完成志愿者招募和培訓(xùn)工作。
 

　　其次，我們策劃豐富多彩的文化活動。這次活動周期間，我們將開展海南省中小學(xué)生書畫比賽、少兒創(chuàng)意美術(shù)作品展、航海知識競賽、科普研學(xué)活動、國家級非遺項目“南海航道更路經(jīng)”研學(xué)活動、煙花音樂表演、“新紅專”輪領(lǐng)航新時代巡展活動等多項群眾性文化活動，既能夠為廣大市民、各界朋友提供沉浸式體驗，又有利于提升大家的海洋意識和航海素質(zhì)，激發(fā)大家熱愛海洋、熱愛航海事業(yè)的濃厚興趣。
 

　　另外，我們將開展主題鮮明的宣介交流活動。我們將搶抓中國航海日主場活動走進瓊海的寶貴機遇，積極主動對接與會嘉賓，搭建交流合作平臺。重點圍繞“海員醫(yī)旅康養(yǎng)、航運業(yè)會展集聚”這一主題，已經(jīng)策劃“1+2+N”活動，也就是要舉辦1場專題推介會、組織2條參觀線路、設(shè)置N場宣介環(huán)節(jié)，全方位展示瓊海經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就和獨特魅力。屆時，歡迎大家積極參與，和我們一起攜手共謀自貿(mào)港投資發(fā)展的新機遇。
 

　　最后，我們營造生動熱烈的宣傳氛圍。圍繞本次活動主題，我們積極開展前期的預(yù)熱宣傳，在機場、高速公路、動車站、活動主會場周邊主要道路、熱門景點及酒店營造濃厚氛圍，利用航海日活動周這個全國性載體和中國航海日論壇這個國際交流平臺，進一步宣傳推介瓊海的發(fā)展成果，讓更多的國內(nèi)外朋友認(rèn)識瓊海、了解瓊海、喜愛瓊海。
 

　　當(dāng)前，各項籌備工作已經(jīng)進入最后的沖刺階段，我們將進一步加強與其他主辦單位的溝通協(xié)調(diào)，強化工作調(diào)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項籌備工作，努力把2025年中國航海日主場活動辦成一屆圓滿、熱烈、精彩、節(jié)儉的航海盛會。借此機會，我們也熱忱邀請社會各界朋友，包括我們今天在座的各位媒體朋友，多到瓊海觀光旅游、考察指導(dǎo)、投資興業(yè)，親身感受這座海濱城市的蓬勃朝氣和開放活力。謝謝！
 

　　Q
 

　　大眾新聞大眾日報記者：
 

　　海運是國際貿(mào)易最主要的載體，在保障海上貨物運輸方面發(fā)揮著重要作用，請問交通運輸部對于我國海運業(yè)未來的發(fā)展有哪些考慮？謝謝。
 

　　付緒銀：
 

　　請楊華雄先生作介紹。
 

　　楊華雄：
 

　　謝謝記者朋友的提問。海運組織和內(nèi)河運輸相互關(guān)聯(lián)、相互促進，內(nèi)河航運的發(fā)展也離不開海運業(yè)的發(fā)展。
 

　　海運是對外貿(mào)易的“經(jīng)脈”，我國是世界第一貿(mào)易大國，“強海運”對于我國建設(shè)海洋強國、航運強國、貿(mào)易強國具有重要意義。面對百年未有之大變局，我國海運業(yè)要克服外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，補短板、鍛長板，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　一是要促升級，打造一流的海運船隊。優(yōu)化船隊規(guī)模和結(jié)構(gòu)，提升船舶裝備技術(shù)水平，在我國作為世界第一船東國的基礎(chǔ)上，進一步打造安全可靠、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的世界一流遠洋船隊。要用好國家的“兩新”政策，發(fā)展一批新能源動力船舶，從而優(yōu)化我們沿海船隊的運力結(jié)構(gòu)，推動南北海運大通道能力“煥新”。
 

　　二是要強功能，建設(shè)一流海港樞紐。強化港口綜合運輸主樞紐功能，完善港口集疏運體系，發(fā)展多式聯(lián)運，加強物流配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化航線布局。協(xié)同推進世界級港口群一體化發(fā)展，高水平打造世界一流強港。同時，還要強化港口企業(yè)與航運、貨主、金融、造船等企業(yè)合作，推動大型港口企業(yè)向國際綜合物流運營商轉(zhuǎn)變。
 

　　三是要提質(zhì)效，提供一流海運服務(wù)。加快補齊高端航運服務(wù)短板，大力發(fā)展航運金融、保險、仲裁等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)。支持上海加快建設(shè)全球領(lǐng)先的國際航運中心，推進天津、大連、廈門區(qū)域性國際航運中心建設(shè)。
 

　　四是要促轉(zhuǎn)型，推動綠色智慧發(fā)展。深入推動海運業(yè)結(jié)構(gòu)性減排降碳，加快新能源推廣應(yīng)用，推進港口和船舶的污染防治，構(gòu)建清潔低碳的海運用能系統(tǒng)。鼓勵我國港口與更多國家港口共建國際航運綠色走廊，推動國際航運綠色低碳轉(zhuǎn)型。還要大力推動人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與海運業(yè)深度融合，推進海運數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和服務(wù)降本提質(zhì)增效。
 

　　五是要優(yōu)合作，加強國際開放互通。堅持國際海運業(yè)全面對外開放，積極參與國際海事組織等多邊框架下的全球航運治理，參與國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持我國港航業(yè)加快開拓“一帶一路”沿線國家市場，促進基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”。推進國際合作交流，共享機遇、共同發(fā)展。謝謝！
 

　　Q
 

　　閃電新聞記者：
 

　　請問在推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的同時，如何實現(xiàn)內(nèi)河航運與生態(tài)環(huán)境的和諧共生，在新能源船舶推廣等方面有哪些計劃和支持政策？謝謝。
 

　　付緒銀：
 

　　謝謝您的提問，這涉及內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展問題，還是由我來回答。
 

　　隨著經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，以能源轉(zhuǎn)型為重點，推動船舶綠色化、低碳化成為航運發(fā)展的主旋律和新趨勢。目前，內(nèi)河液化天然氣(LNG)、電池、甲醇、氫燃料等新能源清潔能源動力船舶呈現(xiàn)多元并存、競相發(fā)展和快速推進的態(tài)勢。
 

　　截至2024年底，我國國內(nèi)航行的船舶中，已有液化天然氣燃料動力船舶600多艘，主要為內(nèi)河運輸船；純電池動力船舶485艘，主要是內(nèi)河客船；還有少量的甲醇燃料動力船舶4艘，氫燃料電池動力船舶2艘，這些都是內(nèi)河船。也就是說，現(xiàn)在內(nèi)河運用新動力、新燃料的船舶有1000多艘。
 

　　總體來看，我國新能源清潔能源船舶與國際基本“并跑”，其中，電動船舶主要是在我國發(fā)展應(yīng)用，近年來發(fā)展很迅速，應(yīng)用規(guī)模和水平均處于全球領(lǐng)先地位。
 

　　關(guān)于您提到的如何實現(xiàn)內(nèi)河航運與生態(tài)環(huán)境和諧共生，這很重要，發(fā)展必然面臨生態(tài)環(huán)境的保護問題，內(nèi)河航運同樣也會面臨這個問題。我們重點從船舶、港口和航道三個方面發(fā)力。
 

　　第一，積極發(fā)展新能源清潔能源船舶，形象點說，推動船舶“換動力”，由傳統(tǒng)的燃油動力改為新能源動力。按照因地制宜、科學(xué)有序的原則，逐步提高新建內(nèi)河船舶新能源清潔能源的應(yīng)用比例。這次“兩新”政策，內(nèi)河老舊船舶更新，對建造新能源船補助幅度比較大。針對中小型船舶和中短距離的運輸場景，主要是加快電池動力技術(shù)應(yīng)用，充換電的方式更有效，鼓勵電動船定班、定線規(guī)模化應(yīng)用。針對內(nèi)河的中大型船舶和中長距離運輸?shù)膱鼍?，積極推動LNG、甲醇動力等技術(shù)應(yīng)用。積極探索氫燃料電池動力技術(shù)應(yīng)用。同時，要推動加強配套設(shè)施建設(shè)，推動新能源清潔能源加注設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及支持政策，推動構(gòu)建綠色航運產(chǎn)業(yè)鏈。
 

　　第二，打造綠色低碳港口，形象地說，就是推動港口“披綠裝”。一是加強碼頭綠色改擴建，加大內(nèi)河港口碼頭改擴建力度。在原有基礎(chǔ)上建設(shè)一批岸電、油氣回收設(shè)施，推進內(nèi)河干散貨專業(yè)碼頭抑塵設(shè)施建設(shè)。二是積極建設(shè)內(nèi)河近零碳碼頭，鼓勵港口使用風(fēng)能、太陽能等分布式能源，推動港口機械和港內(nèi)運輸工具使用新能源清潔能源，推動大宗散貨疏運優(yōu)先使用鐵路和新能源貨車，推動打造綠色低碳港口成為現(xiàn)實。
 

　　第三，給航道“著美裝”，形象地說，就是努力建設(shè)“美麗中國”水上樣板。一是開展“美麗航道”建設(shè)行動，推廣浙江長湖申線航道、江蘇宿連航道實踐經(jīng)驗。我們也鼓勵有條件的地區(qū)因地制宜開展以設(shè)施美、環(huán)境美、服務(wù)美、人文美為內(nèi)涵的航道改造。水上游交旅融合，航道美、沿線美也是觀光旅游的重要選擇，全面改善航道的通航環(huán)境。二是開展綠色航道養(yǎng)護行動，嚴(yán)格落實生態(tài)保護修復(fù)措施，推廣應(yīng)用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，航道工程要用新材料，減少對水資源的污染。同時，開展疏浚土資源綜合利用，實現(xiàn)航道建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一。通過港口、船舶和航道這三大航運要素，采取一些必要的舉措，讓內(nèi)河水系成為綠色、美麗、民生的運輸水道，助力美麗中國的建設(shè)。這是我們對智慧、綠色發(fā)展，特別是綠色發(fā)展的一些想法。下一步，我們需要在推動“1+1+N”政策的實施過程中間不斷完善、不斷積累經(jīng)驗、不斷補齊短板，推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。