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3月3日，四川省經(jīng)濟和信息化廳、四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《四川省零碳工業(yè)園區(qū)試點建設工作方案》(下稱《方案》)，要求到2027年，力爭在全省打造一批零碳工業(yè)園區(qū)，在零碳路徑探索、場景打造、統(tǒng)計核算、管理機制和發(fā)展模式等方面形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，激發(fā)新的增長動能，為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。
《方案》明確，零碳工業(yè)園區(qū)是指在規(guī)劃、建設、運營、管理等各個階段貫徹綠色發(fā)展理念，通過能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理、生態(tài)等多個領域綠色低碳技術(shù)集成應用和管理體制機制創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，使生產(chǎn)制造活動碳排放趨近于凈零水平的工業(yè)園區(qū)。因此，四川省將分別圍繞資源加工、綠色高載能、外向出口、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導等不同類型工業(yè)園區(qū)，以清潔能源規(guī)模利用、綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育、綠色低碳技術(shù)支撐、智慧能碳系統(tǒng)建設為主要路徑，以碳捕集利用與封存、生態(tài)固碳和碳匯開發(fā)為補充手段，支持有條件的地區(qū)率先建設零碳工業(yè)園區(qū)。
各市(州)經(jīng)濟和信息化局、生態(tài)環(huán)境局匯總本地區(qū)的申報材料后進行初步審核，在深入論證的基礎上確定推薦名單，并于2025年3月31日前將推薦名單和有關(guān)申報材料報送經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳。試點園區(qū)依據(jù)批復的試點建設方案，建立完善工作機制，統(tǒng)籌要素資源，扎實推進試點建設工作。經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳建立跟蹤指導和中期評估機制，定期調(diào)度試點建設進展，試點建設期滿1年后組織開展中期評估，協(xié)調(diào)解決試點建設過程中存在的困難和問題，對進展緩慢的及時調(diào)整出試點名單。
四川省級工業(yè)發(fā)展資金將零碳工業(yè)園區(qū)納入支持范圍，對通過驗收的零碳工業(yè)園區(qū)符合條件的項目給予后補助支持。支持納入試點名單的園區(qū)積極爭取地方政府專項債券，用于零碳工業(yè)園區(qū)建設。支持納入試點名單的園區(qū)整體部署并規(guī)模化實施綠色低碳改造、設備更新、智改數(shù)轉(zhuǎn)等技術(shù)改造項目，在“兩新”支持政策中予以支持。支持具備條件的零碳工業(yè)園區(qū)優(yōu)先申報國家和省級高新區(qū)。申報國家零碳工業(yè)園區(qū)原則上應先納入省級零碳工業(yè)園區(qū)試點名單，優(yōu)先支持省級近零碳排放園區(qū)申報省級零碳工業(yè)園區(qū)試點名單。
實施路徑
(一)清潔能源規(guī)模利用。探索發(fā)展“綠電直供”模式，強化園區(qū)與周邊光伏、風電、水電等電力資源匹配對接，創(chuàng)新實施“隔墻售電”政策，提高園區(qū)可再生能源直供和消費比例。因地制宜發(fā)展分布式能源系統(tǒng)，推進園區(qū)內(nèi)部及周邊光伏、風電資源應建盡建，促進綠色能源替代。加快布局發(fā)展新型儲能，規(guī)模化應用鋰電池、釩液流電池、氫能、飛輪等先進儲能技術(shù)。大力發(fā)展綠色智能微電網(wǎng)，建立“源網(wǎng)荷儲充放”能源供應系統(tǒng)，強化電力需求側(cè)管理，確保園區(qū)綠色能源穩(wěn)定供應。
(二)綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育。將零碳工業(yè)園區(qū)作為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，探索新興產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度脫碳路徑。針對新興產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)園區(qū)，加強產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈發(fā)展，加快向低能耗、低污染、高附加值轉(zhuǎn)型。針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展低碳原料、燃料替代技術(shù)，推動節(jié)能降碳升級改造，提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)和主要產(chǎn)品綠色低碳競爭力。針對清潔能源富集地區(qū)，依托零碳工業(yè)園區(qū)引導高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚，打造大規(guī)模清潔能源轉(zhuǎn)化基地。
(三)綠色低碳技術(shù)支撐。加快綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強化石能源清潔高效利用、零碳原料燃料替代、生產(chǎn)工藝深度脫碳、零碳工業(yè)流程再造、新型節(jié)能及新能源材料、碳捕集利用與封存等共性技術(shù)攻關(guān)突破，強化綠色低碳技術(shù)供給，促進產(chǎn)業(yè)化應用。推動園區(qū)內(nèi)新建建筑按照超低能耗建筑、近零能耗建筑標準設計建造，全面推進園區(qū)既有廠房、辦公用房和生活用房綠色低碳改造。完善園區(qū)“物流+交通+人流”綠色出行體系，加快充電樁、換電站等綠色交通基礎設施建設，大力推廣電動、氫燃料載重貨車、物流和公交車輛。
(四)智慧能碳系統(tǒng)建設。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信(5G)等新興技術(shù)與工業(yè)深度融合，打造智慧能碳綜合管理平臺，促進園區(qū)及企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測、核算體系，實現(xiàn)碳排放管理的可視化、可分析和可追蹤，為提高碳核算數(shù)據(jù)質(zhì)量夯實基礎。發(fā)揮數(shù)字化系統(tǒng)對零碳工業(yè)園區(qū)支撐作用，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化改造，探索利用數(shù)字孿生技術(shù)打造虛擬工廠，強化園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)活動精細化、數(shù)字化管理。
(五)碳捕集利用與封存。圍繞碳捕集利用與封存技術(shù)創(chuàng)新突破和成本降低，以低成本二氧化碳富集、中低濃度二氧化碳捕集利用、多元固廢協(xié)同礦化二氧化碳等技術(shù)為重點，開展碳捕集和利用與工業(yè)過程的全流程深度耦合技術(shù)研發(fā)，打造碳捕集和利用示范工程。加大碳捕集利用與封存和清潔能源融合的工程技術(shù)研發(fā)，開展礦化封存、陸上地質(zhì)封存等技術(shù)研究，加快推動規(guī)模化應用，力爭實現(xiàn)捕集成本大幅下降。
(六)生態(tài)固碳和碳匯開發(fā)。加快推動碳資產(chǎn)開發(fā)管理，對因技術(shù)、經(jīng)濟或其他方面的限制而難以完全消除的碳排放，支持試點園區(qū)通過購買并注銷與其剩余碳排放量相等的碳信用產(chǎn)品，實現(xiàn)碳排放足額減量，多途徑實現(xiàn)零碳發(fā)展。
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