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4月1日，2024年全國數據工作會議在北京召開。會議主要任務是梳理總結前一階段工作情況，安排部署今年重點工作。國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏出席會議并講話。
會上，鄭柵潔指出，2023年以來，國家數據局認真履行職責，形成了推進國家數據工作的總體思路，謀劃實施一批重點任務，搭建起培育數據要素市場、發展數字經濟的初步框架，成績值得充分肯定。下一步，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，銳意進取、真抓實干，努力完成全年各項任務，奮力開創數據工作新局面，為以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。
劉烈宏指出，習近平總書記對數據發展和安全的關心關懷和重要指示，為我們做好工作指明了方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。要深刻領會黨中央戰略意圖，準確把握數據工作總體思路，堅持數據要素市場化配置改革這條主線，切實履行統籌數字中國、數字經濟和數字社會規劃和建設工作職責，更好促進高質量發展。
國家數據局黨組成員、副局長出席會議。駐國家發展改革委紀檢監察組有關負責同志，中央和國家機關有關司局負責同志應邀出席會議。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團數據主管部門主要負責同志，有關企業、高校和科研機構負責同志，國家數據局各司主要負責同志參加會議。
31個省（區、市）和新疆生產建設兵團已組建數據機構
據悉，國家數據局落實黨和國家機構改革要求，高效推進機構籌建，目前31個省(區、市)和新疆生產建設兵團均已完成機構組建，其中，獨立設置機構的有26個，加掛牌子的有6個。北京等21個地區還將數字政府建設納入數據工作范圍，機構職能延伸到公共數據的生產和采集環節。
數據產量超32ZB！
全國數據工作會議上的最新信息顯示，經初步測算，2023年我國數據生產總量預計超32ZB。這表明我國已是全球數據大國，讓流動的數據創造更多價值是未來方向。
數據工作主要任務
深入學習習近平總書記關于數據發展和安全的重要論述精神，貫徹中央經濟工作會議和全國“兩會”精神，落實黨中央、國務院決策部署以及國家發展改革委要求，梳理總結前一階段工作情況，安排部署今年重點工作，在新起點奮力開創數據工作新局面，更好服務經濟社會高質量發展。
2023年數據工作情況
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國數據系統以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，主動作為，高起點謀劃數據工作，2023年各項工作實現良好開局。
一是黨對數據工作的領導全面加強。認真貫徹新時代黨的建設總要求，把黨的全面領導貫穿數據工作全過程、各領域，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神。
二是數據工作體系初步成型。落實黨和國家機構改革要求，高效推進機構籌建，國家數據局于去年10月25日正式掛牌，各地因地制宜推進改革，上下聯動、橫向協同的數據工作體系基本形成。
三是數據要素市場化配置改革加快破局。以數據要素市場化配置改革為主線，加強基礎制度建設，發揮數據要素乘數效應，扎實開展數據資源調查。
四是統籌數字化發展力度穩步增強。開展數字中國、數字經濟和數字社會發展情況評估，數字中國建設全面推進，數字經濟創新發展，數字社會建設取得積極進展。
五是數據基礎設施建設有力推進。持續實施“東數西算”工程，制定加快構建全國一體化算力網的實施意見，開展數據基礎設施布局研究。
六是數據領域開放合作進一步拓展。成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數字經濟高級別論壇，與14個國家共同發布《“一帶一路”數字經濟國際合作北京倡議》，積極推進數字經濟多雙邊國際合作。
2024年數據工作思路
會議中首次提出堅持“一條主線”，統籌“三個建設”的重要論述。
堅持數據要素市場化配置改革主線
抓好數據基礎制度建設，抓好數據流通交易和開發利用，抓好數據基礎設施建設，發展數據產業、繁榮數據生態，積極穩妥推進數據資產化。
履行統籌“三個建設”的工作職責
統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設。抓好規劃和政策，突出構建以數據為關鍵要素的數字經濟，破解制約數字化發展的難題，推動跨地區跨部門跨領域的數字化轉型，以數字化促進綠色化，推動智慧城市創新發展，推動平臺經濟健康發展，構建全國一體化算力網，彌合“數字鴻溝”，推進數據領域國際合作，完善數字經濟統計和監測評價體系。
2024年數據工作要點
此次會議是數據系統的首次全國性工作會議，為2024年我國數據工作領域“劃重點”。
健全數據基礎制度。
建立健全數據產權制度。制定促進數據合規高效流通和交易的政策，圍繞降低流通成本、提高流通效率，培育多層次數據流通交易體系。建立數據要素收益分配機制。健全數據流通利用安全治理機制。
提升數據資源開發利用水平。
發揮公共數據資源開發利用的示范效應，推進公共數據資源管理和運營機制改革，對建立資源登記制度、授權運營披露機制等作出安排，同時明確公共數據授權運營的合規政策和管理要求，一體推進公共數據共享、開放和授權運營，平衡好公益性和市場化的關系。
持續探索企業數據、個人數據開發利用新路徑，研究制定企業數據資源開發利用的政策，降低企業數據資源流通使用成本。全力推動“數據要素×”行動，聯合地方搭建區域性、全國性競賽平臺，開展數據要素應用典型案例評選。著力繁榮數據開發利用生態，大力發展服務型、應用型、技術型數商。
以數字化賦能高質量發展。
加快數字中國建設，抓好年度工作分解分工，建立指標體系，加強監測分析和督促檢查，辦好第七屆數字中國建設峰會。大力發展數字經濟，制定支持數字經濟高質量發展的政策，協同推進數字產業化和產業數字化。提升數字化公共服務水平，開展國家數字鄉村試點工作，落實好數字經濟促進共同富裕各項任務。
促進數據科技創新發展。
圍繞技術發展加快產業布局，形成數據科技與數據產業相互融合、相互促進的良性發展態勢。
優化數據基礎設施布局。
加快全國一體化算力網和數據流通利用基礎設施建設，圍繞區域、行業和跨境等重點應用場景，儲備一批著眼當前、有利長遠的數據基礎設施類項目，做到適度超前，為未來深度應用提供前期基礎，加快研究制定數據基礎設施建設指引，發揮好政府投資的放大效應。
強化數據安全保障能力。
始終繃緊數據安全這根弦，加強對數據采集、儲存、流通、使用的全過程安全管理，實現數據安全“可知、可視、可管、可控、可溯”。提升數據安全技術保障水平。
提升數據領域國際合作水平。
統籌做好數字經濟領域國際合作，積極推進“小而美”的數字合作項目，提升數字經濟對外合作的時效性，助力企業“走出去”。完善國際數字治理“中國方案”，深入研究國際數字治理規則體系，積極參與世貿組織電子商務規則談判。
持續優化數據跨境流動規則，強化數據跨境流動相關的基礎設施建設和互聯互通，鼓勵自貿區因地制宜形成本地區數據跨境流動負面清單。
發揮試點試驗的引領作用。
鼓勵有條件的地方先行先試，支持更多地方因地制宜加快發展，探索數據要素市場化配置改革的實現路徑和方法，為政策制定提供經驗。推廣局部地區或特定領域的主要成果，以點帶面推動發展。
會議擴展信息
另外，在公共數據、人工智能、算力、試點試驗等方面，具體提出：
支持公共數據開發讓數據“供得出、流得動、用得好”
交通、教育、氣象等領域都產生公共數據，這類數據基礎好、質量高、管理相對規范，要讓這些數據“供得出、流得動、用得好”。國家數據局最新表示，支持各地區各部門加快公共數據開發開放力度，要一體化推進公共數據共享、開放和授權使用，平衡好公益性和市場化的關系，推動用于公共治理、公益事業的公共數據產品和服務有條件無償使用，探索用于產業發展、行業發展的公共數據經營性產品和服務，確需收費的，實行有條件有償使用。國家數據局將明確公共數據授權運營的合規政策和管理要求，激發數據供給動力和市場創新活力。
將開展數據標注基地試點促人工智能產業發展
接下來，將開展數據標注基地試點。會上明確，探索建設國家級數據標注基地，充分發揮地方配套支撐作用，在數據標注產業的生態構建、能力提升和場景應用等方面先行先試，集聚龍頭企業，促進區域人工智能產業生態發展。
加快建設全國一體化算力網
機構預測，未來幾年，我國算力需求增速可能高達每年30%以上。針對算力供給不足、資源分布不均等問題，國家數據局表示，正著眼于通用算力、智能算力、超級算力一體化布局，東中西部算力一體化協同，算力與數據、算法一體化應用，算力與綠色電力一體化融合，算力發展與安全保障一體化推進等，積極推動全國一體化算力網建設。
開展一系列試點試驗工作
國家數據局將開展深化數字經濟創新發展試驗區、數據要素綜合試驗區、數據基礎制度試點、數據資源開發利用試點、數據基礎設施建設試點等一系列試點試驗工作。
國家數據局近期動態
3月29日，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏出席青海綠色算力產業發展推介會。他指出，建設全國一體化算力體系，需要把握五個一體化。一是統籌多源異構算力一體化布局。二是統籌東中西部算力一體化協同。三是統籌算力與數據、算法一體化應用。四是統籌算力與綠色電力一體化融合。五是統籌算力發展與安全保障一體化推進。
3月28日，國家信息中心于3月28日在北京召開2024年國家信息中心學術年會。國家數據局副局長沈竹林在2024年國家信息中心學術年會上發言，他指出，加快建設數字中國，需要不斷強化重大理論和實踐問題的研究，全面激發數據要素潛能，釋放數據要素價值。
3月26日，據國家發改委網站公開信息，國家數據局首次曬出年度預算，2024年預算7,856.69萬元(不含中央預算內投資，下同)，比2023年執行數增加5,356.69萬元，增長214.3%。《國家數據局2024年度部門預算》顯示2024年重點項目和支出包括：立法規劃與政策研究；數據資源管理和開發利用；數字經濟發展；數字科技和基礎設施建設；數據綜合工作支撐。
3月25日，國家發展改革委黨組成員、國家數據局局長劉烈宏出席中國發展高層論壇2024年年會，并以“釋放數據要素價值 助力可持續發展”為題發表演講。他表示，加快完善數據要素基礎制度體系，加快破除阻礙數據要素合規高效流通的體制機制障礙，將配合財政部積極推進“數據資產入表”，及時解決入表實踐中面臨的問題，加快完善數據資源相關會計制度。
3月13日-15日，國家數據局副局長沈竹林帶隊先后赴合肥、蘇州兩地，重點圍繞數據基礎制度建設、數據要素市場化配置改革、數據要素×行動等工作展開調研。
3月初，國家數據局政策和規劃司向各省級數據管理部門下發《關于征集數據基礎制度相關問題及對策建議的函》。圍繞公共數據授權運營、數據要素流通交易、數據資產入表、供應鏈、人工智能大模型、收益分配等各類場景及其安全治理，征集梳理數據領域相關問題及建議舉措。
2月7日，國家數據局綜合司、中央網信辦秘書局、工業和信息化部辦公廳、公安部辦公廳聯合發布《關于開展全國數據資源調查的通知》。調查對象包括：1.省級數據管理機構、工業和信息化主管部門、公安廳(局)；2.各省重點數據采集和存儲設備商、消費互聯網平臺和工業互聯網平臺企業、大數據和人工智能技術企業、應用企業、數據交易所、國家實驗室等單位；3.中央企業；4.行業協會商會；5.國家信息中心。
浙公網安備 33010602000006號
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