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山東省工業(yè)和信息化廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)山東省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案的通知
魯工信發(fā)〔2023〕4號(hào)
省委外辦、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省地方金融監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、省能源局、省稅務(wù)局、省郵政管理局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、山東證監(jiān)局，各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局：
《山東省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》已經(jīng)省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2023年4月28日
山東省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，有力有序有效做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，根據(jù)國(guó)家《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》和山東省《貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見〉的若干措施》《山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞“走在前、開新局”目標(biāo)定位，堅(jiān)定不移實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，以重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰為突破，著力構(gòu)建綠色制造體系，提高資源能源利用效率，推動(dòng)數(shù)字化智能化綠色化融合，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給，加快全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則
統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持工業(yè)碳達(dá)峰與全社會(huì)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景緊密結(jié)合，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)碳達(dá)峰各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推動(dòng)各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)各行業(yè)綠色低碳發(fā)展。注重區(qū)域協(xié)同、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，堅(jiān)持分行業(yè)分地區(qū)精準(zhǔn)施策，推進(jìn)行業(yè)間耦合鏈接，推動(dòng)各行業(yè)梯次達(dá)峰。
效率優(yōu)先，源頭把控。堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，提升利用效率，優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，從源頭上減少二氧化碳排放。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，數(shù)字賦能。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，提升企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展水平，以信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。
政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，健全以碳減排為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，提高要素配置效率，提升服務(wù)效能。充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力。
(三)主要目標(biāo)
“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率明顯提升，綠色制造體系進(jìn)一步完善。突破推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品，夯實(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。到2025年，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2020年降低17%左右，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì)下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展取得顯著成效，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放2030年前達(dá)峰。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳工業(yè)體系
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
1.進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。積極對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展總體布局。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域有序轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化，促進(jìn)鋼鐵、石化企業(yè)兼并重組。穩(wěn)步推進(jìn)電解鋁產(chǎn)能向可再生能源富集、資源環(huán)境可承載地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快培育壯大新能源汽車、海洋裝備、綠色環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)集群，努力構(gòu)建形成“5+N”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目全面推行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格項(xiàng)目審批、備案和核準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按照“四個(gè)區(qū)分”要求，加快存量項(xiàng)目分類處置，有節(jié)能減排潛力的項(xiàng)目盡快改造提升，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。新建高耗能高排放項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等減量或等量替代要求，主要產(chǎn)品能效水平對(duì)標(biāo)國(guó)家能耗限額先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。落實(shí)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，深入實(shí)施“四上四壓”，對(duì)鋼鐵、地?zé)挕⒔够㈦娊怃X、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施產(chǎn)能總量控制，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換要求。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)，深入分析全省存量、在建項(xiàng)目產(chǎn)能及市場(chǎng)供需狀況，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。完善以環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)為主的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管，分類組織實(shí)施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。全面落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”機(jī)制，實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，精準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游及產(chǎn)業(yè)鏈之間綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化能源、鋼鐵、有色、建材、石化化工、造紙等行業(yè)耦合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，實(shí)施鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化、林漿紙一體化。建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、“以化固碳”示范項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)強(qiáng)化節(jié)能降碳，提升能源利用效率
把節(jié)能提效作為滿足能源消費(fèi)增長(zhǎng)的最優(yōu)先來(lái)源，聚焦重點(diǎn)用能行業(yè)和重點(diǎn)用能設(shè)備，強(qiáng)化節(jié)能降碳，推進(jìn)用能低碳化、智慧化、系統(tǒng)化。
1.調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，努力增加清潔能源供給。持續(xù)壓減煤炭消費(fèi)，有序推進(jìn)鋼鐵、有色、建材、石化化工等行業(yè)煤炭減量替代，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，推動(dòng)煤炭分質(zhì)分級(jí)高效清潔利用。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長(zhǎng)。實(shí)施“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程，構(gòu)建制儲(chǔ)輸用全鏈條發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)。推進(jìn)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等清潔能源多元化、協(xié)同化發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推動(dòng)工業(yè)用能電氣化。加快推進(jìn)電能替代，在冶金、鑄造、陶瓷、玻璃等行業(yè)推廣使用電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)，開展高溫?zé)岜谩⒋蠊β孰姛醿?chǔ)能鍋爐等電能替代，推進(jìn)“電能替代+綜合能源服務(wù)”，提高電能占終端能源消費(fèi)比重。重點(diǎn)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程1000℃以下中低溫?zé)嵩催M(jìn)行電氣化改造。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，深入挖掘需求側(cè)響應(yīng)潛力。建立健全需求響應(yīng)交易平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建，提升消納綠色電力比例，優(yōu)化電力資源配置。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。以就近大規(guī)模高比例消納可再生能源為導(dǎo)向，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)自主調(diào)峰，試點(diǎn)應(yīng)用“荷隨源動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)智能、儲(chǔ)能調(diào)節(jié)”電力系統(tǒng)運(yùn)行新模式。鼓勵(lì)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行。加強(qiáng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，因地制宜推廣園區(qū)集中供熱、能源供應(yīng)中樞等新業(yè)態(tài)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.加快實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)。按照“強(qiáng)度優(yōu)先、總量為輔”的原則，落實(shí)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，推廣先進(jìn)高效設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。落實(shí)鋼鐵、建材、有色、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)差別電價(jià)、階梯電價(jià)等政策。推動(dòng)制造業(yè)主要產(chǎn)品工藝升級(jí)與節(jié)能技術(shù)改造，進(jìn)一步提升工業(yè)產(chǎn)品能效水平。在鋼鐵、建材、有色、化工等行業(yè)深入開展能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效。實(shí)施能效提升計(jì)劃，加大高效用能設(shè)備應(yīng)用力度，推動(dòng)鍋爐、電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等存量用能設(shè)備節(jié)能改造升級(jí)換代。重點(diǎn)推廣稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)、特大功率高壓變頻變壓器、變頻無(wú)極變速風(fēng)機(jī)、磁懸浮鼓風(fēng)機(jī)、磁懸浮離心泵等新型節(jié)能設(shè)備。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理。開展工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，制定節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備，加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處違法用能行為。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，建立跨部門聯(lián)動(dòng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)制。開展節(jié)能診斷，鼓勵(lì)企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實(shí)施改造。發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，主動(dòng)開展節(jié)能自愿承諾。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)推行綠色制造，打造綠色低碳載體
完善綠色制造體系，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)，打造綠色低碳工廠、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、綠色低碳供應(yīng)鏈，推動(dòng)生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型。
1.建設(shè)綠色低碳工廠。持續(xù)開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠建設(shè)，推進(jìn)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用。落實(shí)綠色工廠動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告，引導(dǎo)綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，建設(shè)一批“超級(jí)能效”和“零碳”工廠。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
2.構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈。支持行業(yè)龍頭企業(yè)在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立以環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和回收處理等環(huán)節(jié)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展體系，推廣實(shí)施綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，推動(dòng)上下游企業(yè)共同提升資源利用效率，達(dá)到資源利用高效化、環(huán)境影響最小化、鏈上企業(yè)綠色化的目標(biāo)。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，大力提升倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送等物流綠色水平。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)，深入推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。通過(guò)“橫向耦合、縱向延伸”，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用能源資源綜合利用生產(chǎn)模式，推進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用。積極推廣集中供氣供熱，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。在已創(chuàng)建的綠色工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)中選擇一批基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的園區(qū)，積極打造碳達(dá)峰碳中和優(yōu)秀典型案例。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)全省中小企業(yè)走綠色發(fā)展道路，優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)模式，引導(dǎo)企業(yè)提升碳減排能力。推動(dòng)開展中小企業(yè)節(jié)能診斷等服務(wù)，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育一批研發(fā)精深化、產(chǎn)品特色化、業(yè)態(tài)新型化的專精特新中小企業(yè)。創(chuàng)新綠色低碳服務(wù)模式，加快培育省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，助推企業(yè)增強(qiáng)綠色制造能力。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
5.全面提升清潔生產(chǎn)水平。深入開展清潔生產(chǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證，探索開展行業(yè)和園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核及評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用，將其作為階梯電價(jià)、重污染天氣績(jī)效分級(jí)管控、綠色金融等差異化政策制定和實(shí)施的重要依據(jù)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)
強(qiáng)化資源節(jié)約與綜合利用，充分發(fā)揮節(jié)約資源和降碳的協(xié)同作用，通過(guò)資源高效循環(huán)利用助推工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。
1.推動(dòng)低碳原料替代。在保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，加快水泥行業(yè)非碳酸鹽原料替代，鼓勵(lì)水泥行業(yè)采用電石渣、脫硫石膏、粉煤灰、冶金渣尾礦等非碳酸鹽原料制水泥，逐步提高工業(yè)廢渣替代石灰石比例。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置垃圾衍生可燃物。積極探索可再生能源制氫、核能制氫，培育風(fēng)光+氫儲(chǔ)能一體化應(yīng)用模式，推動(dòng)綠氫規(guī)模化發(fā)展，優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展生物質(zhì)化工、海洋化工，推動(dòng)石化原料多元化。鼓勵(lì)依法依規(guī)進(jìn)口再生原料。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用。加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊動(dòng)力電池等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)鋼鐵、銅、鋁等高效再生循環(huán)利用。推進(jìn)光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)，加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池梯次利用與再生利用。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造。圍繞工程機(jī)械、工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)器等高值關(guān)鍵件再制造，打造再制造創(chuàng)新載體。積極開展再制造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、剩余壽命評(píng)估、無(wú)損檢測(cè)與拆解、微納米表面工程等技術(shù)研究。面向鋼鐵、石化化工等行業(yè)機(jī)械設(shè)備維護(hù)升級(jí)需要，積極培育再制造解決方案供應(yīng)商。加強(qiáng)再制造產(chǎn)品認(rèn)定，落實(shí)自愿認(rèn)證和自我聲明結(jié)合的產(chǎn)品合格評(píng)定制度。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.強(qiáng)化工業(yè)固廢綜合利用。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開展資源綜合利用評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)和支持使用資源綜合利用產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬大宗工業(yè)固廢綜合利用渠道，擴(kuò)大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域利用規(guī)模。深入推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，探索形成基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和固廢特點(diǎn)的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。推進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用率穩(wěn)步提升，存量大宗工業(yè)固廢有序減少。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)低碳技術(shù)變革
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)、工藝、裝備重大突破，加快開展重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)改造示范，為工業(yè)領(lǐng)域減碳去碳提供科技支撐。
1.推動(dòng)綠色低碳技術(shù)重大突破。圍繞工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求，突破一批工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型科學(xué)問(wèn)題和核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施低碳零碳工業(yè)流程再造工程。聚焦基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、低碳顛覆性技術(shù)研究，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式，推進(jìn)實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)高效儲(chǔ)能、氫能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關(guān)鍵核心技術(shù)供給。推動(dòng)構(gòu)建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加大綠色低碳技術(shù)推廣力度。持續(xù)發(fā)布《山東省綠色低碳技術(shù)成果目錄》，促進(jìn)先進(jìn)適用的工業(yè)綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。以鋼鐵、水泥、電解鋁、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，聚焦低碳原料替代、短流程制造等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造，減少工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程溫室氣體排放。支持企業(yè)、高校、科研院所建立綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.開展重點(diǎn)行業(yè)升級(jí)改造示范。滾動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)項(xiàng)技改、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，“一業(yè)一策”推動(dòng)化工、冶金、機(jī)械、輕工、紡織、建材等重點(diǎn)行業(yè)改造提升。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，加大在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用上的投資力度，形成一批可復(fù)制可推廣的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)方案。圍繞重點(diǎn)行業(yè)，聚焦綠色低碳編制升級(jí)改造導(dǎo)向計(jì)劃。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)加快智能融合，賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型
推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快數(shù)字化低碳解決方案應(yīng)用推廣，以數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
1.推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。深入實(shí)施智能制造，持續(xù)推動(dòng)工藝革新、裝備升級(jí)、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過(guò)程智能化，打造一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)。在鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等行業(yè)，加強(qiáng)全流程精細(xì)化管理，持續(xù)加大能源管控中心建設(shè)力度。圍繞汽車、工程機(jī)械、軌道交通等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開展關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)制造工藝集成應(yīng)用，實(shí)施智能制造擴(kuò)面提質(zhì)增效行動(dòng)，打造數(shù)字化協(xié)同的綠色供應(yīng)鏈。推動(dòng)家電、紡織服裝、食品行業(yè)向綠色低碳、數(shù)字化、智能化和柔性生產(chǎn)等方向發(fā)展，推行全生命周期管理。深入實(shí)施“工賦山東”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、應(yīng)用體系化建設(shè)，打造一批新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新示范企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)碳排放數(shù)字化管理。加強(qiáng)信息技術(shù)在能源消費(fèi)與碳排放等領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)基于能源管控系統(tǒng)建立數(shù)字化碳管理平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)計(jì)量、監(jiān)測(cè)、分析體系。推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)，提升碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平。探索建立重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰碳中和公共服務(wù)平臺(tái)。深化重點(diǎn)行業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)預(yù)警。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。聚焦數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)交易和公共服務(wù)等領(lǐng)域，打造工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。聚焦鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等行業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)商、電信企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作與供需對(duì)接，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快重點(diǎn)工業(yè)設(shè)備上云上平臺(tái)，助力企業(yè)構(gòu)建綠色制造體系。持續(xù)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用從企業(yè)向園區(qū)、集群延伸，培育一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案。聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場(chǎng)景，支持工業(yè)APP開發(fā)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，助力行業(yè)和區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、重點(diǎn)行動(dòng)
(十)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)
聚焦重點(diǎn)行業(yè)，制定鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)碳達(dá)峰工作方案，研究消費(fèi)品、裝備制造、電子等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，分業(yè)施策、持續(xù)推進(jìn)，降低碳排放強(qiáng)度，控制碳排放量。
1.鋼鐵。嚴(yán)控鋼鐵產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)“日臨”“萊泰”兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，提升沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比。促進(jìn)工藝流程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)發(fā)展電弧爐短流程煉鋼工藝，提高廢鋼資源利用水平。加快促進(jìn)氫冶金及非高爐煉鐵等新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)新型低碳綠色煉鐵新工藝項(xiàng)目實(shí)施。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造用鋼、高端不銹鋼、優(yōu)質(zhì)特鋼、鋼鐵新材料和鋼材精深加工。到2030年，在富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存技術(shù)等方面取得突破應(yīng)用，噸鋼綜合能耗顯著降低。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.有色金屬。堅(jiān)持電解鋁、氧化鋁產(chǎn)能總量約束，嚴(yán)控電解銅產(chǎn)能。鼓勵(lì)發(fā)展再生鋁、再生銅等有色金屬產(chǎn)業(yè)，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工，提高再生有色金屬產(chǎn)量比例。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高性能鋁合金鍛件、新型鋁合金功能材料、高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金帶材、大口徑耐腐蝕銅合金管等高附加值產(chǎn)品。加快實(shí)施鋁用高質(zhì)量陽(yáng)極示范，突破應(yīng)用鋁合金焊接、銅冶煉多金屬回收等技術(shù)。延伸黃金產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化銅、鋅、鉛、銀等高吸引力品種與金的高效協(xié)同冶煉，提高多元素綜合回收水平。到2030年，行業(yè)用能結(jié)構(gòu)得到明顯改善。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.建材。嚴(yán)格執(zhí)行水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。加快推動(dòng)全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用，推廣低阻高效預(yù)熱預(yù)分解系統(tǒng)、高效篦冷機(jī)、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節(jié)能降碳裝備。集中攻關(guān)水泥窯替代燃料、窯外預(yù)熱、工業(yè)窯爐煙氣二氧化碳捕集利用等重大關(guān)鍵技術(shù)。加快推動(dòng)除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外2500噸/日及以下水泥熟料生產(chǎn)線整合退出。到2030年，行業(yè)原燃料替代水平大幅提高，建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.石化化工。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)深度兼并重組，實(shí)施煉油產(chǎn)能整合、減量置換，推進(jìn)煉化一體化發(fā)展，打造煙臺(tái)裕龍島煉化一體化石化產(chǎn)業(yè)基地。增強(qiáng)天然氣、乙烷、丙烷等原料供應(yīng)能力，提高低碳原料比重。推廣應(yīng)用原油直接裂解制乙烯、新一代離子膜電解槽等技術(shù)裝備，開發(fā)可再生能源制取高值化學(xué)品技術(shù)，加快部署大規(guī)模碳捕集利用封存產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。到2030年，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.消費(fèi)品。造紙行業(yè)，構(gòu)建多元化原料供給體系，完善農(nóng)林生物質(zhì)剩余物回收儲(chǔ)運(yùn)體系，支持有條件的企業(yè)自建廢紙回收體系，推廣低能耗蒸煮、氧脫木素、寬壓區(qū)壓榨、污泥預(yù)熱干燥等低碳節(jié)能技術(shù)裝備。紡織行業(yè)，推動(dòng)裝備更新和工藝技術(shù)升級(jí)，加快新型纖維材料、高端紡織制造、智能綠色印染、智能紡機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推廣少水染色、低溫印染、針織物連續(xù)印染、高溫廢水熱能回收利用、蒸汽熱能梯級(jí)利用等先進(jìn)工藝，加快推動(dòng)廢舊紡織品循環(huán)利用。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.裝備制造。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、工業(yè)母機(jī)、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、高端工程機(jī)械、智能農(nóng)機(jī)裝備、機(jī)器人、航空航天裝備等，突破發(fā)展動(dòng)力裝備、氫燃料電池、液壓系統(tǒng)、軸承等核心基礎(chǔ)零部件，推動(dòng)先進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接、熱處理與切削加工等基礎(chǔ)制造工藝與綠色低碳新技術(shù)融合發(fā)展。加快研發(fā)推廣高效增材制造、復(fù)合材料構(gòu)件制造、復(fù)雜鑄件無(wú)模成形、輕量化制造等先進(jìn)節(jié)能節(jié)材工藝。到2030年，創(chuàng)新研發(fā)一批先進(jìn)適用綠色低碳制造技術(shù)，降低生產(chǎn)能耗，推動(dòng)裝備制造業(yè)綠色化發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.電子。強(qiáng)化行業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、工藝改進(jìn)中堅(jiān)持綠色化、循環(huán)化、低碳化發(fā)展，降低非電能源應(yīng)用比例。以鋰電材料、元器件、電子整機(jī)等為重點(diǎn)，大力推進(jìn)大尺寸單晶體、超硬晶體材料切割與拋光、大功率半導(dǎo)體照明、鋰電材料、光纖及光纖預(yù)制棒等生產(chǎn)工藝改進(jìn)。加快碳化硅單晶智能化生長(zhǎng)、節(jié)能光纖預(yù)制及拉絲技術(shù)、印制電路板清潔生產(chǎn)技術(shù)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推動(dòng)廢棄電子產(chǎn)品處理和資源化利用技術(shù)研發(fā)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動(dòng)
發(fā)揮綠色低碳裝備在碳達(dá)峰碳中和工作中的支撐作用，推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，完善設(shè)計(jì)開發(fā)推廣機(jī)制，為能源生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域提供高質(zhì)量產(chǎn)品裝備，打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系。
1.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)推廣機(jī)制。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主開展全生命周期碳足跡核算。聚焦特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)者關(guān)注度高的工業(yè)產(chǎn)品，以減污降碳協(xié)同增效為目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色低碳產(chǎn)品自我聲明或自愿性認(rèn)證，不斷擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品種類和范圍。引導(dǎo)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批特色鮮明的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。到2025年，綠色認(rèn)證覆蓋面不斷擴(kuò)大，培育創(chuàng)建一批生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)示范企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。加強(qiáng)能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)光伏、新型儲(chǔ)能、重點(diǎn)終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新。落實(shí)國(guó)家智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加大智能光伏產(chǎn)品供給及示范應(yīng)用，重點(diǎn)攻關(guān)智能光伏組件、先進(jìn)太陽(yáng)能電池、新一代光伏逆變器系統(tǒng)，提升光伏發(fā)電裝備制造能力。持續(xù)推動(dòng)陸上和新型海上風(fēng)電裝備穩(wěn)步發(fā)展，探索發(fā)展海上風(fēng)電與氫、漁、海水淡化、光伏綜合開發(fā)裝備，重點(diǎn)攻克變流器、主軸承、聯(lián)軸器、電控系統(tǒng)及核心元器件，完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)，集中攻關(guān)大容量鋰電池管理、大功率變流器無(wú)線互聯(lián)、儲(chǔ)能電池正負(fù)極材料等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。大力推廣節(jié)能與新能源汽車，加快高安全動(dòng)力電池、高效驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高性能動(dòng)力系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度。提高城市公交、出租汽車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車比例，提升新能源汽車個(gè)人消費(fèi)比例。開展電動(dòng)重卡、氫燃料電池汽車研發(fā)及示范應(yīng)用。加快充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新，構(gòu)建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。積極推進(jìn)新能源動(dòng)力船舶發(fā)展，加強(qiáng)船舶用混合動(dòng)力、LNG動(dòng)力、電池動(dòng)力、氫燃料等低碳清潔能源技術(shù)裝備研發(fā)，加快新一代綠色低碳智能船舶的研制及示范應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.加大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。加快推進(jìn)水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能玻璃、新型建筑用鋼、新型建材等產(chǎn)品的供給力度。抓好政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施工作，開展綠色建材下鄉(xiāng)行動(dòng)，提高新建建筑中綠色建材使用比例，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)采用智能化控制模式，推廣高效節(jié)能空調(diào)、照明器具、電梯等用能設(shè)備，擴(kuò)大太陽(yáng)能熱水器、分布式光伏、空氣熱泵等清潔能源設(shè)備在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、政策保障
(十二)建立綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加快制修訂一批山東省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、企業(yè)等研究制定發(fā)布實(shí)施高于國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。開展工業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試和技術(shù)研究，逐步建立健全碳計(jì)量體系。探索推動(dòng)具備條件的行業(yè)由宏觀“碳核算”向精準(zhǔn)“碳計(jì)量”轉(zhuǎn)變。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策支持。綜合采用補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、股權(quán)投入、擔(dān)保支持、政府采購(gòu)等方式，加大對(duì)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰重大任務(wù)、重大行動(dòng)的支持力度。落實(shí)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用政策，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材料轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強(qiáng)化稅收引導(dǎo)作用，全面落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。積極推動(dòng)落實(shí)可再生能源有關(guān)政策。(省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省能源局、人民銀行濟(jì)南分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)完善市場(chǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)重點(diǎn)排放單位積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)碳排放配額分配管理。持續(xù)推進(jìn)能耗指標(biāo)收儲(chǔ)管理，推進(jìn)排污權(quán)有償使用與交易試點(diǎn)，探索開展綠色電力交易，打通綠電認(rèn)購(gòu)、交易、使用綠色通道。落實(shí)綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)我省企業(yè)開展綠色低碳產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)發(fā)展綠色金融。構(gòu)建金融有效支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展機(jī)制，積極發(fā)展轉(zhuǎn)型金融，編制轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)。建立完善碳金融項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)一碳金融項(xiàng)目庫(kù)認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和項(xiàng)目入庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持符合條件的綠色低碳工業(yè)項(xiàng)目。支持實(shí)體企業(yè)通過(guò)發(fā)行綠色債券、上市等方式融資。鼓勵(lì)股權(quán)投資基金參與支持綠色低碳項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。探索建立集融資服務(wù)、披露核查、評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)、政策集成于一體的碳金融服務(wù)平臺(tái)。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、山東證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)加強(qiáng)對(duì)外交流合作。秉持共商共建共享的原則，深度參與國(guó)內(nèi)外工業(yè)綠色低碳發(fā)展各項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色貿(mào)易等方面交流合作。鼓勵(lì)“引進(jìn)來(lái)”，制定重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域招商導(dǎo)向清單，對(duì)細(xì)分行業(yè)的碳減排共性需求實(shí)行“軌跡推介、打包招商”，積極開展綠色低碳循環(huán)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、吸收和再創(chuàng)新。鼓勵(lì)綠色低碳相關(guān)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品“走出去”，提供系統(tǒng)解決方案。(省委外辦、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、組織實(shí)施
(十七)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實(shí)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作的整體部署，統(tǒng)籌研究重大問(wèn)題，制定重大決策。做好工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、能源等部門間協(xié)同，形成工作合力。加強(qiáng)對(duì)各市指導(dǎo)，推動(dòng)各市有序開展工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，定期調(diào)度各市工作進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各市相關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，編制本地區(qū)相關(guān)方案，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)做好本地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際研究制定企業(yè)碳達(dá)峰方案，開展重大綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)示范，發(fā)揮引領(lǐng)作用。引導(dǎo)中小企業(yè)提高綠色低碳意識(shí)，提升碳減排能力，加強(qiáng)碳減排信息公開，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)工藝，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。(各市相關(guān)部門、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。以全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、六五環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展的宣傳引導(dǎo)，開展多層次、多形式的宣傳教育。鼓勵(lì)高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等舉辦專題論壇、技術(shù)展示和現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等，宣傳法律法規(guī)和方針政策，宣介先進(jìn)低碳技術(shù)，推廣典型應(yīng)用案例。強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)組織碳減排相關(guān)公眾開放日活動(dòng)，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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