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2021年浙江省經信系統(tǒng)著力推動裝備制造業(yè)高質量發(fā)展，全省裝備制造業(yè)總產值突破4萬億，同比增長26.7%，高于規(guī)上工業(yè)4.4個百分點；實現增加值9073億元，同比增長17.6%，高于規(guī)上工業(yè)4.7個百分點；裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達44.8%，較上一年度提高0.6個百分點，有力支撐全省工業(yè)經濟鞏固向好。
2022年是黨的二十大召開之年，也是落實十四五規(guī)劃的關鍵之年，全省裝備制造業(yè)發(fā)展工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，以數字化改革為引領，以推動裝備制造業(yè)高質量發(fā)展為主線，以深入實施制造業(yè)首臺(套)提升工程為抓手，持續(xù)深化數控機床、節(jié)能與新能源汽車等標志性產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，超前謀劃氫能裝備產業(yè)布局，協(xié)同提升鑄造、自然災害防治技術裝備、船舶、航空航天裝備等重點領域的競爭力和綠色化發(fā)展水平，規(guī)上裝備制造業(yè)增加值增長7%左右，占規(guī)上工業(yè)增加值比重穩(wěn)步增長，奮力塑造浙江省裝備制造業(yè)新優(yōu)勢，為全球先進制造業(yè)基地和全球數字變革高地建設、高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、推進碳達峰碳中和提供堅實裝備保障。
聚力一個關鍵抓手
深入實施制造業(yè)首臺（套）提升工程
突出綜合集成和數字賦能，加大整體推進力度，組織實施首臺(套)“四個百項計劃”，努力構建以創(chuàng)新為導向的首臺(套)產品遴選激勵和推廣應用“全流程”服務保障機制，打造全國首臺(套)產品最優(yōu)生態(tài)系統(tǒng)。
1加強統(tǒng)籌協(xié)調
在省制造業(yè)高質量發(fā)展領導小組統(tǒng)籌協(xié)調下，大力推動首臺(套)各項政策舉措落實落細，制定首臺(套)提升工程工作指南，明確各部門工作職責和要求，細化年度工作計劃，實行清單式、閉環(huán)管理。進一步完善鼓勵使用首臺(套)產品的政策，持續(xù)推動首臺(套)提升工程實施督查，協(xié)調推動各部門、各地重點落實政府采購、招投標支持首臺(套)產品的各項政策舉措。
2組織實施百項工程化攻關項目
聚焦重點領域和關鍵“卡脖子”技術，結合標志性產業(yè)鏈培育和重大工程急需，組織實施100項引領性的首臺(套)工程化攻關項目。加強項目閉環(huán)管理和指導監(jiān)督，協(xié)同各地強化對項目實施的指導服務，對完成攻關并鑒定驗收的，在申報首臺(套)裝備認定和產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目時優(yōu)先予以支持。
3新培育認定百項首臺（套）裝備
進一步完善首臺(套)裝備認定方式和程序，統(tǒng)籌組織評價認定和標準認定，新培育首臺(套)裝備超100項。進一步提高評定評價的科學性公正性，規(guī)范專家管理，優(yōu)化評審程序，對申報國際首臺(套)的實行答辯。優(yōu)化“清單引導、標準認定”工作機制，引導小型關鍵裝備和關鍵零部件逐步轉向以標準認定為主要方式。
4推廣應用百項首臺（套）裝備
擴大政策知曉面和覆蓋面，總結提升應用獎勵政策試點工作，實行首臺(套)保險分檔階梯補償機制，支持100項首臺(套)裝備推廣應用。
5展示推介百項首臺（套）裝備
深化杭州白塔浙江制造業(yè)首臺(套)展示館建設，辦好首臺(套)產品展示。依托義烏裝備博覽會等平臺展會加大首臺(套)產品展示和對接力度。開展首臺(套)專題推介活動，指導各地、各行業(yè)協(xié)會(聯(lián)盟)面向節(jié)能降碳技術改造等需求，聯(lián)動組織首臺(套)產品專題推介活動，多渠道多形式推介100項首臺(套)裝備。
6深化首臺（套）數字化改革
突出平臺貫通、應用貫通和體制貫通，綜合集成并重構集首臺(套)工程化攻關、評價認定/標準認定、保險補償、應用獎勵及推廣應用為一體的，跨部門、跨層級、閉環(huán)式的首臺(套)數字化系統(tǒng)，著力提升企業(yè)申報便利度，提高部門辦事和協(xié)同效率，增強首臺(套)各項工作的整體性和協(xié)同性，擴大結果適用范圍。
聚力三大關鍵產業(yè)
著力打造裝備產業(yè)高質量發(fā)展引擎
貫徹落實《浙江省實施制造業(yè)產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程行動方案》，持續(xù)提升節(jié)能與新能源汽車、智能裝備產業(yè)(數控機床)等標志性產業(yè)鏈，超前謀劃布局氫能裝備產業(yè)，努力增強裝備產業(yè)創(chuàng)新活力、增長動力和發(fā)展?jié)摿Α?br />
1加強統(tǒng)籌謀劃
深化數控機床、氫能裝備產業(yè)發(fā)展研究，進一步梳理我省產業(yè)基礎、企業(yè)現狀、技術水平、產業(yè)布局、現有優(yōu)勢及存在問題，迭代升級數控機床產業(yè)鏈提升方案，研究氫能裝備產業(yè)發(fā)展若干意見等政策舉措。
2推動集聚發(fā)展
聚焦萬億級汽車及零部件產業(yè)集群培育，發(fā)揮“鏈主”龍頭帶動作用，推動省內整車企業(yè)與零部件等上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持寧波、杭州、臺州等地汽車產業(yè)提升發(fā)展。積極向工信部爭取新能源汽車代工試點，培育我省汽車產業(yè)競爭新優(yōu)勢。持續(xù)打造寧波、杭州、臺州、嘉興等地差異化協(xié)同發(fā)展的全國中高端機床產業(yè)高地。
3推進關鍵核心技術突破
持續(xù)開展數控機床、節(jié)能與新能源汽車產業(yè)鏈核心技術產品摸排，建立省內、長三角、省外可供及進口依賴核心技術清單，迭代更新關鍵核心技術斷鏈斷供風險清單。聚焦關鍵裝備和核心零部件，構建高校、科研院所和企業(yè)鐵三角協(xié)同攻關機制。重點組織實施一批國家和省級重點攻關項目，加速核心技術突破和產業(yè)化。
4大力開展產業(yè)服務對接
圍繞企業(yè)、項目、平臺主體，開展“三服務”，省市縣聯(lián)動組織開展首臺(套)專場推廣活動，深化產業(yè)平臺建設，協(xié)同做好“芯機聯(lián)動”等特色專項對接。支持浙江省機床產業(yè)技術聯(lián)盟、長三角新能源汽車產業(yè)鏈聯(lián)盟等機構開展活動，加快推進長三角產業(yè)鏈合作和協(xié)同發(fā)展。
5加強應用示范
鼓勵省內優(yōu)質機床生產企業(yè)建立數控機床測試中心，在高職院校成立數控機床試用中心，強化數控機床生產和應用的互動，提升數控機床的推廣應用力度。探索以財政專項激勵的方式支持相關地區(qū)氫能裝備領域項目合作、產業(yè)集聚、技術突破、示范應用和模式創(chuàng)新。
聚力兩個重點領域
加快推動鑄造和自然災害防治裝備優(yōu)化提升
1大力推進鑄造行業(yè)轉型升級
搶抓“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略機遇，促進鑄造產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、集聚發(fā)展。一是推動各地通過市場手段引導鑄造產能向環(huán)境承載能力強的區(qū)域轉移。通過產能置換，優(yōu)化產能布局，引導鑄造產能聚集發(fā)展，在產業(yè)集中、環(huán)境承載能力強的區(qū)域建成一批鑄造園區(qū)。二是推動優(yōu)勢企業(yè)做大做強。鼓勵地方將相關要素向頭部鑄造企業(yè)傾斜，加快行業(yè)集聚集約發(fā)展。因地制宜探索低小散企業(yè)退出補償辦法，引導尾部企業(yè)主動退出鑄造產能。三是有序推進產能置換。嚴格按程序執(zhí)行鑄造產能置換，嚴禁新增產能，開展鑄造產能抽查，迭代更新年度鑄造產能清單，逐步淘汰落后產能。謀劃鑄造產能置換數字化系統(tǒng)，優(yōu)化產能置換工作流程。
2深入推進自然災害防治技術裝備現代化
一是做好統(tǒng)籌協(xié)調。加強部門協(xié)作，整合政策資源，推進自然災害防治技術裝備研發(fā)、工程化、產業(yè)化和配備應用。二是加大政策扶持。發(fā)揮省級產業(yè)基金引導作用，吸引社會資本投入，積極投資全省自然災害防治技術裝備行業(yè)。落實好我省重大研發(fā)計劃、新產品、首臺(套)等產業(yè)政策，指導國家自然災害防治技術裝備工程攻關項目實施。三是加大經驗推廣力度。組織現場會等形式，推進一些特色做法的復制和推廣。
聚力一批特色產業(yè)
持續(xù)增強裝備產業(yè)整體發(fā)展動力
加快裝備制造業(yè)各領域向技術先進、產品高端升級，擴大優(yōu)質裝備供給。
1推動航空航天裝備高質量發(fā)展
重點抓好《浙江省航空航天裝備產業(yè)高質量發(fā)展實施方案(2021-2025)》貫徹落實，做大做強浙江省航空航天裝備產業(yè)。
2加強農機產業(yè)培育
支持丘陵山區(qū)特色農機裝備工程化攻關，推動現代農機裝備產業(yè)鏈提升，打造全國丘陵山區(qū)特色農機裝備制造基地。
3推進船舶產業(yè)綠色化發(fā)展
加大綠色修船裝備技術推廣應用，支持重大項目合作引進，推動內河船舶發(fā)展，提升船舶智能化水平，開展船舶行業(yè)管理培訓，提升行業(yè)管理效能。繼續(xù)做好全省集裝箱生產企業(yè)、船舶修造企業(yè)運行情況監(jiān)測。
4推動儀器儀表（醫(yī)療裝備）發(fā)展
加大儀器儀表、醫(yī)療裝備整零協(xié)同，重點攻關突破高端醫(yī)療裝備、儀器儀表及核心關鍵零部件，推動國產產品推廣應用。繼續(xù)做好全省醫(yī)療裝備企業(yè)運行監(jiān)測，支持國家重點醫(yī)療物資保障調度平臺有效運行。
5夯實裝備發(fā)展基礎
協(xié)同推進軸承、密封件、緊固件、齒輪、液(氣)壓件、模具等裝備制造基礎件創(chuàng)新發(fā)展，不斷滿足裝備制造產業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展需求。
6支持山區(qū)特色裝備產業(yè)發(fā)展
實施山區(qū)26縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展“攀登計劃”，落實好“一縣一策”，推動當地汽車零部件、軌道交通及泵閥等裝備主導產業(yè)發(fā)展，助力共同富裕。
7深化產業(yè)大腦建設應用
豐富產業(yè)大腦內涵和功能，指導電機大腦迭代升級，支持動力電池大腦、智能電氣大腦、機床大腦做精做深。
聚力系統(tǒng)隊伍建設
增強專業(yè)能力專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神
1增強服務能力
鞏固拓展黨史學習教育成果，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負擔”專題實踐活動，研究和協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展難點和企業(yè)困難。
2增強研究預判能力
加強運行監(jiān)測和產業(yè)分析，落實《浙江省高端裝備制造業(yè)統(tǒng)計分類目錄》調整，深化裝備產業(yè)研究，編制裝備產業(yè)及汽車產業(yè)發(fā)展報告。
3增強綜合協(xié)調能力
強化資源整合，加強與省級部門政策協(xié)同，強化與地方聯(lián)動配合，加強與高校、協(xié)會、聯(lián)盟等合作，動態(tài)調整專家?guī)?，?yōu)化專家服務團。
原標題：2022年浙江省裝備制造業(yè)發(fā)展工作要點印發(fā)
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