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習近平總書記強調，“十五五”時期要把發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置。近期，國家發展改革委、國家能源局印發了《全面提升供電質量服務新質生產力發展專項行動方案(2026—2028年)》(以下簡稱《方案》)。《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于發展新質生產力、國家能源安全等重要論述，聚焦芯片制造、生物醫藥、精密加工、新能源汽車、算力設施、石油化工等用戶對高可靠、高品質用電提出的新需求，提出了未來三年全面提升供電質量的主要目標和重點舉措，對服務新質生產力發展將起到重要推動作用。
國家電網有限公司(以下簡稱國家電網)深入踐行人民電業為人民企業宗旨，積極履行三大責任，持續提升“獲得電力”水平，全力服務廣大電力用戶，2025年綜合供電可靠率達99.9%以上，電壓合格率達99.895%。在《方案》指引下，國家電網將全面貫徹落實目標任務與工作要求，適應新質生產力發展需要，加快新型電力系統和新型電網建設，積極探索工作新思路、新模式，促進新質生產力高質量發展的供電保障能力更加堅強、覆蓋范圍更加廣泛、支撐作用更加有力、服務響應更加高效。
一、強化電網規劃運行管理，夯實高質量供電基礎
電網連接電力生產和消費，是重大基礎設施。《方案》聚焦新質生產力用電需求，在強化電網規劃運行管理方面提出，要加強產業區域規劃銜接協同，加強電網規劃建設，提升電網設備運維水平，合理安排接入點及供電方案。相關措施堅持超前布局、系統優化、精準適配、源頭防控，旨在推動電網規劃與產業規劃深度融合、網架結構與負荷特性精準匹配、運行方式與安全要求全面契合，從規劃、建設、運維全鏈條筑牢高質量供電物理底座，為新質生產力發展提供堅實可靠的電力支撐。
在《方案》指引下，國家電網將持續健全與各級地方政府常態化協同對接機制，密切跟蹤區域產業發展布局，推動電網規劃與新質生產力發展規劃深度銜接、同頻落地。將電壓暫降等電能質量問題防控納入主配網規劃原則，優化重點供電區域網架，滿足N-1安全準則。持續加大資金投入，專項實施供電質量提升工程，加快電網防雷、防風、防汛、防冰等改造。優化重點用戶接入方案，針對新質生產力園區優先采用專用變電站直供模式，推進環網互聯、雙電源改造，實施干擾源用戶與敏感用戶分區供電。優化電網運行方式，強化風險辨識管控，降低故障處置與倒閘操作對敏感用戶影響。
二、提升供電服務精細化水平，健全全鏈條服務保障
提升供電質量，既要強“硬件”網架，更要優“軟件”服務。適應新質生產力用戶對供電質量的高要求，供電服務已從傳統“用上電”升級為“用好電”的全周期保障。《方案》在提升供電服務精細化水平方面，提出要加強告知服務力度，提高服務支撐能力，強化用戶訴求處置。相關措施旨在推動供電服務向精準化、專業化、高效化轉型，以更高標準、更優流程、更快響應滿足用戶高品質用電需求，引導電網企業當好“電力管家”。
在《方案》指引下，國家電網將持續優化辦電接入、用電過程全流程告知舉措，完善風險預警機制，實現信息共享更高效、風險提示更精準。加快組建屬地化、跨專業電能質量工程師技術團隊，建立常態化政企用戶溝通機制，開展供電質量分析、用電安全診斷、服務成效復盤交流，指導用戶針對性提升設備抗擾與安全運行水平。踐行新時代“楓橋經驗”，深化供電質量訴求閉環管理，優化處置流程、壓減辦理時限、強化網格化服務。健全用戶滿意度評價與服務改進機制，以評價結果推動服務升級，持續打造便捷、高效、可靠、貼心的一流供電服務。
三、推動用戶側防治能力提升，構建協同共治格局
供電質量提升是一項系統工程，既離不開電網側堅強保障，也依靠用戶側主動防治，需要構建政府主導、多方協同的共治體系。《方案》在推動用戶側防治能力提升方面提出，要加強新質生產力用戶分級分類管理，健全電能質量監測體系，引導用戶主動防治。相關措施旨在發揮政府、用戶、電網三方合力，推動清單全覆蓋、監測全方位、治理全閉環，共同構筑安全穩定、韌性可靠的用電生態。
在《方案》指引下，國家電網將全面開展敏感用戶摸排建檔，梳理重點供電區域，建立分級分類清單化管控機制，推廣應用物聯電表電能質量監測技術，開展多源監測數據實時分析、精準溯源，為電能質量問題精準治理提供數據支撐。堅持“一企一案”量身定制治理方案，引導增量用戶在規劃前期預留治理設備安裝空間，配合地方政府部門推動存量用戶合理加裝不間斷電源(UPS)、動態電壓恢復器(DVR)、有源濾波器(APF)等治理裝置，提升抗擾與防護能力。嚴格干擾源用戶入網管理，配合地方政府部門推動用戶落實防治措施，與主體工程同步設計、施工、驗收、投運，實現源頭防控、協同共治。
四、完善制度標準體系，強化政策落地支撐
標準是質量之基，制度是治理之要。提升供電質量、服務新質生產力，必須以系統完備、科學規范、務實有效的制度標準體系作為保障。《方案》進一步聚焦新場景、新產業、新需求，在完善制度標準體系方面，提出地方政府部門和電網企業要細化完善工作舉措，加快推進標準制修訂。相關措施旨在加快構建與新質生產力相適應、與國際先進水平相銜接的電能質量治理管理機制、規則體系，推動供電質量提升工作規范化、制度化、長效化。
在《方案》指引下，國家電網將全面落實《電能質量管理辦法(暫行)》，協同地方政府因地制宜出臺相應實施細則和地方標準，推動政策精準落地、高效執行。配合政府部門健全覆蓋監測、評價、溯源、治理、評估的全鏈條標準體系，推動形成國家、行業、地方、企業標準協同聯動格局。開展《電能質量敏感用戶供用電安全技術導則》《高電能質量需求用戶電壓暫降防治技術規范》《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規范》等國家標準制修訂，覆蓋電壓暫降監測、分級治理等重點領域，建立科學實用的抗擾度分級、敏感用戶分類評估機制，為新質生產力用電提供堅實制度標準保障。
五、探索創新治理模式，激發供電質量提升動能
創新是提升供電質量、賦能新質生產力的根本動力。面對產業用電需求更復雜、電網運行形態更多樣、電能質量治理難度更高的新形勢，傳統治理模式已難以完全適應發展需要。《方案》在探索創新治理模式方面，提出要探索推進產業園區先行先試，加快服務市場培育。相關措施旨在構建開放創新生態，探索市場化治理機制，引導多元主體積極參與，有效發揮帶動效應，推動技術、模式、機制協同突破，以創新驅動供電質量持續提升。
在《方案》指引下，國家電網將在京津冀、長三角等重點區域，支持打造一批高供電質量標桿園區，推進新型監測、分析、治理技術應用，力爭實現“設備零擾動、生產零損失、企業零影響”，形成可復制、可推廣的經驗模式。支持綜合能源服務、保險服務等市場化治理模式，引導多元服務主體參與供電質量提升相關項目。深化產學研協同創新，聚焦電壓暫降治理、智能監測、抗擾裝備等關鍵技術攻關，加快成果轉化與應用推廣，為新質生產力發展注入強勁動能。
藍圖已經繪就，實干成就未來。國家電網將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，牢記央企使命，服務國家戰略，聚焦解決有關突出問題和滿足未來發展需要，全面落實好《方案》各項任務，為新質生產力蓬勃發展和能源強國建設提供堅強電力保障。
(國家電網有限公司副總經理、黨組成員 王罡)
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