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甘肅省人民政府辦公廳關于印發輕工業
高質量發展三年行動計劃(2026—2028年)的通知
甘政辦發〔2026〕40號
各市、自治州人民政府，甘肅礦區辦事處，蘭州新區管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：
《甘肅省輕工業高質量發展三年行動計劃(2026—2028年)》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳
2026年5月21日
(此件公開發布)
甘肅省輕工業高質量發展三年行動計劃
(2026—2028年)
為統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，大力培育輕工業新質生產力，進一步釋放消費潛力、穩定經濟增長，加快推進新型工業化，結合實際，制定本計劃。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，緊緊抓住高質量發展這個首要任務，堅持“增品種、提品質、創品牌”，持續深化供給側結構性改革，著力破解消費供給的結構性矛盾，增強供需適配性，以有效需求牽引供給，以高質量供給引領創造需求，加快發展新質生產力，加快推進新型工業化，推動輕工業實現質的有效提升和量的合理增長，支持工業經濟向好發展。到2028年，全省輕工業總產值力爭達到2000億元，形成千億級食品產業、五百億級生物制藥產業、五百億級特色輕工和紡織產業，構建品質化、智能化、綠色化、品牌化、融合化發展的甘肅特色現代輕工產業體系。
二、重點任務
(一)支持食品產業做精做大。立足資源稟賦和產業基礎，加快培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業。以小雜糧、畜產品、油橄欖、道地食藥、菌菇等精深加工為重點，支持食品生產企業全鏈條發展。每年確定一批具有地方特色、發展潛力較大的品種予以重點推動，擴大產業規模，增強“甘味”品牌影響力。精準匹配“一人食、便攜、嘗鮮、控量”等新需求，拓展小包裝食品產品品類。引導食品小作坊工業化、集聚化生產，推動小作坊從“小散低”向“精特美”轉型。支持產業大縣建設食品加工集聚區，布局前置倉，補齊倉儲保鮮、冷鏈物流短板，加快構建地方特色食品產業集群。積極布局未來食品產業，因地制宜招引一批新興、高科技食品企業，發展特醫食品、藥食同源功能食品、特色發酵食品等細分品類。做足做活“農頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章，促進食品產業向多樣化開發、多層次利用、多環節增值轉變。(省工信廳、省農業農村廳、省科技廳、省市場監管局、省商務廳、省文旅廳按職責分工負責，各市州政府、蘭州新區管委會落實。以下任務均需各市州政府、蘭州新區管委會落實，不再一一列出)
(二)推動生物制藥產業提質增效。加快構建生物藥、現代中藥、化學藥、醫療器械協同發展的醫藥產業體系。支持重點企業和科研院所做強人用、獸用生物制品。加快開發長效重組蛋白及多肽類藥物，延伸發展新型體外診斷試劑、快速檢測試劑盒、生物芯片等產品，努力打造區域或國家生物制品生產集聚區和儲備區。健全中藥產地加工質量管理和追溯體系，爭取國家支持建設中藥材儲備區。持續做大做強化學高端原料藥和醫藥中間體生產規模，精準招引高端原料藥生產企業在甘投資。(省工信廳、省發展改革委、省科技廳、省藥監局、省中醫藥管理局、省農業農村廳、省衛生健康委按職責分工負責)
(三)鼓勵紡織服裝產業轉型提升。加快建設蘭州新區毛紡加工、通渭甘谷服裝加工、廣河皮革毛紡、涇川棉紡織、甘谷麻制品等5個勞動密集型輕紡工業承接區。提升棉毛紡、服裝加工、家紡、鞋帽等產業競爭力。加強棉花原料供給、精深加工等基礎支撐，加力引育棉織造、印染、輔料生產等產業鏈上下游空白產業，健全產業生態。加大對紡織服裝支持力度，推動企業從“貼牌生產”向“品牌經營”轉變，鼓勵企業以品牌聯盟形式集群發展。培育省級中小企業特色產業集群，爭創國家級紡織特色產業集聚區。(省工信廳、省農業農村廳、省市場監管局按職責分工負責)
(四)引導其他輕工產業多元發展。堅持“壯骨干、育小微、拓新業”發展方向，加快構建大企業引領支撐、小微企業蓬勃發展的良性產業生態，全面提升輕工產業可持續發展能力。聚焦玻璃、橡膠、塑料制品和紙制品等傳統領域，培育一批主業突出、帶動力強的骨干企業，推動產業向高端化、高附加值發展。圍繞家具、日化品、飾品加工、電動自行車等行業，精準施策、分層培育，推動企業梯次成長，實現由小到大、由弱變強、由專向精。深入挖掘區域文化和自然資源價值內涵，深耕工藝美術、文創、禮儀休閑用品等領域，積極培育個性化、定制化產品。(省工信廳、省發展改革委、省文旅廳按職責分工負責)
三、實施路徑
(一)實施產業布局優化行動。堅持“特色引領、協同聯動、集聚高效”原則，立足中藥材、特色農產品、酒類釀造、紡織服裝、特色輕工等產業基礎，助力打造一批功能互補、鏈式配套、特色鮮明的產業集聚區，積極引導企業入園。發展壯大武威特色農產品加工、廣河皮革毛紡等11個省級先進制造業和中小特色產業集群，持續做大產業規模，補齊產業短板。推動蘭州生物醫藥產業集群爭創國家級產業集群。(省工信廳、省發展改革委、省農業農村廳、省中醫藥管理局按職責分工負責)
(二)實施企業培育壯大行動。縱深推進“引大引強引頭部”，精準招引“競爭性強、成長性好”的項目和企業。支持龍頭企業擴規模、提能級，加快質量強企建設，強化質量技術攻關。采用“揭榜掛帥”等方式，加速科技成果轉化應用，培育一批制造業單項冠軍企業和質量競爭領軍企業。強化創新驅動，加快構建產學研用深度融合的創新體系。探索發放“科技創新券”，培育一批“專精特新”中小企業和國家專精特新“小巨人”企業。鼓勵引導中小微企業特色化、差異化發展，推動“個轉企、小升規”。(省工信廳、省科技廳、省市場監管局按職責分工負責)
(三)實施數智賦能轉型行動。建立醫藥、食品、其他輕工行業場景圖譜服務商資源池，健全數字化轉型服務體系。深化人工智能賦能應用，支持“智改數轉網聯”項目實施，采取智能排產、智能配方設計、質量追溯等數智化技術，提高產品智能化研發生產水平。梯度培育輕工業領域智能工廠20個以上，醫藥、食品領域數字化轉型標桿企業10個以上。鼓勵醫藥、食品、皮革、造紙等重點行業搭建中試平臺，構建“研發—中試—產業化”全鏈條技術轉化場景。加大傳統輕工企業“三化”改造力度，推動生產線及設備技術改造和更新換代。(省工信廳、省發展改革委、省科技廳按職責分工負責)
(四)實施品牌培育提升行動。充分發揮區域品牌商標和地理標志作用，打造具有市場競爭力和美譽度的甘肅品牌。著力培育一批省級名優特色產品，支持更多產品納入中國消費名品方陣。支持“隴藥”“甘味”優勢企業拓展周邊關聯產品，不斷延伸產業鏈條。著力提升輕工產業標準化水平，鼓勵骨干企業主導或參與制定國家標準、行業標準、地方標準，提升行業話語權。(省工信廳、省市場監管局、省農業農村廳、省商務廳按職責分工負責)
(五)實施市場培育拓展行動。著力提振消費活力，持續培育“隴供優選”“甘味臻選”等線上平臺，鼓勵輕工業企業創新“線上+線下”融合消費場景。鼓勵優質農副產品、休閑食品、方便食品、保健品、乳制品、紡織服裝等生產企業發展直播電商，提升消費體驗。鼓勵企業參與“網上年貨節”“雙品網購節”等擴消費活動，帶動本地輕工產品擴大銷售。依托機場中免商貿渠道，以“高端零售+甘肅故事”為理念，豐富伴手禮產品品類，提升創意和品位，推動本地產品走出去。積極拓展車站、景區、酒店、生鮮超市、藥店、便利店、烘焙店、健身房等公共場所零售供給，構建多元化終端零售網絡。依托跨境電商賦能輕工產業發展，助力歷史經典品牌或產品拓展海外市場。(省商務廳、省工信廳、省發展改革委、省農業農村廳、省文旅廳、省供銷聯社按職責分工負責)
各地各有關部門要立足輕工業高質量發展，強化人才隊伍建設，加大高層次和急需緊缺人才引進培育，凝聚產業集群發展合力。壓實行業安全責任，提升企業安全生產水平。完善誠信管理體系，促進行業自律，防范不正當競爭。科學謀劃輕工業發展重點任務和推進路徑，確保各項措施落地見效。加強財政、金融等政策與產業政策的協同配合，充分發揮各類政府專項資金和產業投資基金的引導撬動作用，擴大輕工行業中長期貸款和信用貸款規模，依托“政銀企保”等機制開展精準融資對接，支撐輕工業產業高質量發展。
浙公網安備 33010602000006號
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